去年底，李克強總理訪問哈薩克斯坦時提出了中哈產(chǎn)能合作計劃。2015年3月27日，李克強與哈總理馬西莫夫再次相見并舉行會談，雙方簽署了涵蓋廣泛領(lǐng)域的33份產(chǎn)能合作文件，涉及鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等領(lǐng)域，總金額達到236億美元。4月29日，李克強同阿爾及利亞總理塞拉勒舉行會談時就中方在鋼鐵、水泥、平板玻璃、建材等領(lǐng)域同阿方開展產(chǎn)能合作達成了共識。

　　為什么李克強總理提出的產(chǎn)能合作受到熱烈歡迎？關(guān)鍵是產(chǎn)能合作被注入了合作、互惠的內(nèi)涵，這使合作的含金量大為提高。

　　在中國工業(yè)“走出去”的過程中，中方提出的產(chǎn)能合作是一攬子、系列化的通盤考慮，即走出去的不僅僅是產(chǎn)能，更是資本、裝備、技術(shù)、人才，乃至標準的跟進。因此，中國鋼鐵工業(yè)“走出去”不僅要關(guān)注產(chǎn)能合作，更應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)合作。

　　一提到過剩產(chǎn)能，似乎就意味著高耗能和高污染，而李克強在談到中國產(chǎn)能輸出時一直強調(diào)，不只是“富余”的產(chǎn)能，更要是“高水平、優(yōu)質(zhì)”的產(chǎn)能；不光是產(chǎn)能輸出，還要連帶裝備輸出；甚至要幫助當?shù)亟◤S、培訓(xùn)，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。

　　如果鋼鐵行業(yè)“走出去”僅僅是產(chǎn)能的輸出、產(chǎn)能的合作，那么，鋼鐵企業(yè)“走出去”以后，就僅能在當?shù)厣�產(chǎn)產(chǎn)品。這樣無法與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成配合默契、連接緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，僅把“走出去”看作是化解過剩產(chǎn)能的渠道。同時，由于當?shù)厣舷掠萎a(chǎn)業(yè)沒有得到廣泛發(fā)展和大幅度提升，我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)品也難以取得良好的收益。就如一輛車子，鏈條不強，動力不足，又怎會走遠？更進一步，產(chǎn)業(yè)合作相對于產(chǎn)能合作更容易被雙方接受，因為產(chǎn)業(yè)合作是以雙贏為合作基礎(chǔ)的，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷發(fā)展的過程也是當?shù)毓�業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完備和提高優(yōu)化的過程。因此，在產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)上，建議多考慮產(chǎn)業(yè)合作。

　　其中內(nèi)涵：第一，鋼鐵行業(yè)“走出去”的一定是世界先進水平的技術(shù)和裝備，而不是普通的、落后的東西；第二，鋼鐵行業(yè)“走出去”開展的合作涉及的應(yīng)該是符合當?shù)匦枰�的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。如果上升到國家產(chǎn)業(yè)層面，那么這種合作既能解決企業(yè)向外發(fā)展的問題，又能解決當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的形成問題、提升問題和部分就業(yè)問題。