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三巨頭主導(dǎo)中國核電 國家核電八年收尾
2015/6/24 8:34:02 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 隨著中國電力投資集團(tuán)與國家核電技術(shù)公司在5月29日正式宣布合并,國家電力投資集團(tuán)浮出水面,這是1994年中國廣東核電集團(tuán)成立之后,國內(nèi)出現(xiàn)的第三家核電巨頭。追
隨著中國電力投資集團(tuán)與國家核電技術(shù)公司在5月29日正式宣布合并,國家電力投資集團(tuán)浮出水面,這是1994年中國廣東核電集團(tuán)成立之后,國內(nèi)出現(xiàn)的第三家核電巨頭。
追溯歷史,國內(nèi)核電企業(yè)皆出自上世紀(jì)80年代的核工業(yè)部,其后不斷分化發(fā)展為目前的產(chǎn)業(yè)格局。
在我國核工業(yè)由軍轉(zhuǎn)民開始發(fā)展核電的初期,秦山一期核電站由原核工業(yè)部主導(dǎo),大亞灣核電站起初由原水電部主導(dǎo),1986年后也改為原核工業(yè)部主導(dǎo)。
1988年,核工業(yè)部改組為核工業(yè)總公司,負(fù)責(zé)大亞灣與秦山的建設(shè)。至1994年初,大亞灣商運(yùn)前夕,時(shí)任國務(wù)院總理李鵬主持國務(wù)院常務(wù)會議,決定將大亞灣核電站產(chǎn)生的利潤用作廣東地區(qū)后續(xù)核電站的建設(shè),并組建成立中國廣東核電集團(tuán)。
國家核電技術(shù)公司的成立則是原有核電版圖的一個(gè)變數(shù)。2002年底,電力改革已經(jīng)落下帷幕之后,原國家計(jì)委向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于適度發(fā)展核電,開展核電自主化工作的請示》。這份文件直接導(dǎo)致了后來三代技術(shù)引進(jìn)工作的啟動(dòng)。
2003年初,時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶作出關(guān)于加快核電建設(shè)的指示,其中提出“要采用世界先進(jìn)技術(shù),統(tǒng)一技術(shù)路線”。到2003年下半年,中國成立了國家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面啟動(dòng)三代核電技術(shù)招標(biāo)。其后,經(jīng)過將近三年的談判,選中了美國西屋設(shè)計(jì)的AP1000技術(shù),并為此成立國家核電技術(shù)公司,負(fù)責(zé)AP1000的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新工作。
不同于中國核工業(yè)集團(tuán)公司和中廣核,國家核電相較而言是一個(gè)輕資產(chǎn)的技術(shù)公司。這樣一個(gè)公司的定位,也為它以后的發(fā)展埋下了伏筆。
三個(gè)重組方案競爭
國家電力投資集團(tuán)的出世,并不算一帆風(fēng)順。
2012年前后,業(yè)內(nèi)曾有消息稱,國家核電將與中廣核合并,不過這一方案最終無疾而終。
這一輪合并方案發(fā)端于2014年初。據(jù)了解,與中國電力投資集團(tuán)的合并設(shè)想是由原國家核電董事長王炳華首先提出來的。
差不多在方案提出的同時(shí),上述核電版圖中的另外兩家集團(tuán)也向高層提出了自己的訴求。據(jù)熟悉情況的人士透露,當(dāng)時(shí)提出的幾種方案中,除開國家核電與中電投合并的方案之外,中廣核提出的方案是希望與中國核電建設(shè)集團(tuán)合并。
中核集團(tuán)的方案則希望將中核、中廣核、國家核電與中核建合并到一家公司,被業(yè)內(nèi)俗稱為“大一統(tǒng)”方案。由于這個(gè)方案對現(xiàn)有核電格局的影響過大,難度不小,中核希望至少將中核建重新收歸己有。
2014年4月,率先有媒體爆出中電投計(jì)劃與國家核電合并。2014年5月,中電投與國家核電也各自對內(nèi)確認(rèn)了合并計(jì)劃。6月中旬,雙方企業(yè)高層均肯定了這一傳言。此后,關(guān)于核電產(chǎn)業(yè)體制的爭論開始熱鬧起來,其中最激烈的是中核“大一統(tǒng)”方案與國家核電與中電投重組方案之間的爭論。
中廣核盡管也在起初提出了自己的合并方案,但是據(jù)了解,與中核建合并的方案并未獲得上層青睞,被擱置一邊。在后來關(guān)于產(chǎn)業(yè)體制的爭論中,中廣核也沒有再發(fā)出呼聲。
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