家發展改革委于近日發布《關于加快配電網建設改造的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，緊緊抓住當前我國配電網實際情況，從四大方面對配電網建設改造任務提出目標。中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕在接受記者采訪時指出，“穩增長、調結構、促改革、惠民生”是《指導意見》最核心內容。

　　“該意見與國家能源局近日發布的《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)是一套文件，《指導意見》為指導性文件，主要內容為基本原則規定、總體目標以及行動方向等。而《行動計劃》側重在明確量化目標和落實行動安排。”歐陽昌裕說。

　　5年后城市綜合電壓合格率達99.97%

　　“這是一個多好多贏的政策�！睔W陽昌裕這樣評價。他告訴記者，《指導意見》的指導思想可以概括為：圍繞新型工業化、城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設，立足穩增長、調結構、促改革、惠民生，以滿足用電需求、提高供電質量、促進智能互聯為目標，堅持統一規劃、統一標準，著力解決配電網薄弱問題，提高新能源接納能力，推動裝備提升與科技創新，加快建設現代配電網絡設施與服務體系，為全面建成小康社會宏偉目標提供有力保障。

　　“該文件對穩增長和惠民生的意義不言而喻，加快配電網建設將對促進經濟增長、保障民生落到實處，見到實效。調結構的意義體現在調整電源和電網不協調，以及電網內部失衡，‘兩頭薄弱’的問題，從而做到輸配相協調。促轉型則是包括向綠色化、智能化等方面轉型升級�！睔W陽昌裕說。

　　記者注意到，與《行動計劃》中明確配電網建設改造投資數額和供電可靠率目標不同，《指導意見》用綜合電壓合格率指數來量化未來5年我國配電網發展目標。

　　《指導意見》提出明確目標：經過5年的努力，至2020年，中心城市(區)用戶年均停電時間不超過1小時，綜合電壓合格率達到99.97%；城鎮地區用戶年均停電時間不超過10小時，綜合電壓合格率達到98.79%；鄉村地區用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。

　　“這些指標是根據我國配電網實際情況編制的，目前來看完成起來難度不是很大。未來也可能作為對電網公司在配網建設和運營方面考核的硬性指標�！睔W陽昌裕說。

　　“通過配電網建設改造，中心城市(區)智能化建設和應用水平大幅提高，供電質量達到國際先進水平；城鎮地區供電能力和供電安全水平顯著提升，有效提高供電可靠性；鄉村地區電網薄弱等問題得到有效解決，切實保障農業和民生用電�！睔W陽昌裕告訴記者，《指導意見》意在構建城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好、與小康社會相適應的現代配電網。