9月14日下午，杭州市交通局發(fā)布《杭州市深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見(征求意見稿)》，9月15日起面向全社會征求意見，標志著杭州市出租汽車行業(yè)改革工作正式啟動。

　　目前，杭州主城區(qū)共有出租汽車9910輛(不含蕭山878輛、余杭723輛、富陽區(qū)269輛)，分數(shù)76家出租汽車企業(yè)和944家個體經(jīng)營戶，在崗出租汽車駕駛員約2.3萬人。出租汽車日均客運量60余萬人次，年客運量約2.16億人次，約占地面公交出行量的17%。

　　但是近年來，打車難、服務差等問題廣受詬病，改革呼聲強烈。尤其是2014年下半年以來，互聯(lián)網(wǎng)“專車”進入杭州市并迅速發(fā)展，給出租車行業(yè)帶來沖擊，行業(yè)改革日益迫切。因此，杭州市出租車行業(yè)改革工作正式啟動。

　　為實現(xiàn)降低經(jīng)營成本，提高司機收入。改革規(guī)定：自2015年1月1日起，杭州市出租車汽車行業(yè)停止收取經(jīng)營權有償使用金，實行經(jīng)營權無償使用。據(jù)前期初步統(tǒng)計，杭州將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。

　　經(jīng)營權實行有期限管理，每期6年，期滿后，以服務質(zhì)量信譽考核結果作為主要依據(jù)，優(yōu)先再配置給服務質(zhì)量優(yōu)良的經(jīng)營者，考核不合格的，按有關規(guī)定或協(xié)議約定收回經(jīng)營權。

　　改革中，為妥善處理出租車汽車經(jīng)營權屬不清楚、利益糾紛不斷等問題，明確了2015年1月31日前，申報登記為掛靠、買斷、半買斷經(jīng)營關系的車輛，經(jīng)企業(yè)與實際出資人共同申請、按照經(jīng)營有償使用金和車輛購置款實際出資原則，將經(jīng)營權和車輛產(chǎn)權由企業(yè)變更登記為實際出資人。為加快出租和汽車企業(yè)清理規(guī)范經(jīng)營關系，還明確了獎勵措施。

　　據(jù)統(tǒng)計，杭州市約有4000余輛出租汽車將完成完成清理、經(jīng)營關系清理規(guī)范后，有利于明晰，妥善處理傳統(tǒng)出租車經(jīng)營權屬不清、利益糾紛不斷等歷史問題，減少出租車經(jīng)營利益層級，提高一線駕駛員收入，激發(fā)出租汽車單車活力，促進傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提升行業(yè)服務質(zhì)量。

　　此次改革中明確，2015年12月31日前完成清理規(guī)范的企業(yè)，按照“掛靠車總數(shù)15%、買斷和半買斷車總數(shù)30%”的比例，給予新增經(jīng)營權指標獎勵。