2015第五屆能源高層對(duì)話在京舉行。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭建勛表示，今年以來，煤炭市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過剩、進(jìn)口總量依然較大的矛盾愈加突出。今年預(yù)計(jì)比去年少進(jìn)口大約8000萬噸左右。企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)更加困難，煤炭經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　當(dāng)前煤炭工業(yè)進(jìn)入需求放緩期、產(chǎn)能過剩和庫存消化期、環(huán)境制約的強(qiáng)化期和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期，四期并存的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，彭建勛認(rèn)為煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和新趨勢(shì)。

　　從發(fā)展的目標(biāo)看，根據(jù)相關(guān)研究，到2020年、2030年、2050年，煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)的比重還將保持62%、55%、50%，總的來說是下降的趨勢(shì)。雖然煤炭的需求增幅下降，但總量還將保持適度增加。

　　從發(fā)展的速度看，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高中速增長(zhǎng)，全國煤炭消費(fèi)年均增加2億多噸，這個(gè)時(shí)期已經(jīng)結(jié)束。煤炭需求增速放緩將成為煤炭發(fā)展的新常態(tài)。

　　從發(fā)展的模式看，傳統(tǒng)的依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資的模式難以為繼，煤炭生產(chǎn)必須向機(jī)械化、信息化、智能化和綠色開采方向發(fā)展。

　　從發(fā)展約束來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，煤炭需求總體偏弱，環(huán)境制約不斷強(qiáng)化，需要統(tǒng)籌發(fā)展好速度和質(zhì)量的關(guān)系，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，著力突破發(fā)展中的瓶頸制約，形成有利于節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。

　　彭建勛說，自2012年下半年以來，我國煤炭經(jīng)濟(jì)下行已經(jīng)持續(xù)了3年多。今年以來，煤炭市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過剩、進(jìn)口總量依然較大的矛盾愈加突出。今年預(yù)計(jì)比去年少進(jìn)口大約8000萬噸左右。全社會(huì)的庫存持續(xù)高位，價(jià)格大幅度下跌，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤是860，現(xiàn)在降到400左右。企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)更加困難，煤炭經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。