經(jīng)廣東省政府授權(quán)成立的廣東省鐵路發(fā)展基金有限責(zé)任公司29日在廣州市正式掛牌。廣東省鐵路發(fā)展基金是廣東省政府支持的、以財(cái)政性資金為引導(dǎo)的多元化鐵路投融資市場(chǎng)主體，是目前中國(guó)規(guī)模最大的省級(jí)鐵路產(chǎn)業(yè)基金。

　　由于鐵路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差并且回報(bào)周期長(zhǎng)，社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基金的熱情一直以來(lái)都不高。北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)此前在接受媒體采訪時(shí)稱，目前鐵總負(fù)債超過(guò)3萬(wàn)億元，且建設(shè)的大部分客運(yùn)線路處于虧損狀態(tài)，鐵路發(fā)展基金的盈利性值得擔(dān)憂，民資在看不到前景的情況下肯定不會(huì)輕易去買。

　　江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝此前對(duì)媒體稱，產(chǎn)業(yè)基金作為私募基金的一種，對(duì)收益性有一定要求，而鐵路投資主要體現(xiàn)為社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)偏低并且回報(bào)周期長(zhǎng)，因此鐵路產(chǎn)業(yè)基金的募集和運(yùn)作存在天然的障礙。

　　廣東省鐵路發(fā)展基金首期募集規(guī)模400億元，其中省級(jí)財(cái)政性資金100億元，面向社會(huì)投資者募集300億元，主要用于廣東境內(nèi)的國(guó)鐵干線、城際軌道交通、疏港鐵路等的鐵路項(xiàng)目省級(jí)資本金出資，以及部分鐵路土地綜合開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　廣東省鐵投集團(tuán)作為基金主發(fā)起人，將通過(guò)公共交易平臺(tái)面向社會(huì)公開(kāi)征集基金的合作出資人，多方位、多渠道向各大金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)資本進(jìn)行推介，成功募集社會(huì)資本300億元。其后，廣東省鐵投集團(tuán)與社會(huì)投資人簽訂出資人協(xié)議。基金設(shè)立后，還可通過(guò)增資方式或設(shè)立子基金等方式籌集資金，子基金可采用有限合伙制等方式設(shè)立。

　　去年，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，規(guī)定鐵路發(fā)展基金存續(xù)期為15-20年。鐵路發(fā)展基金投資必須符合國(guó)家規(guī)定的投資方向，主要用于國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目資本金，規(guī)模不低于基金總額的70%；其余資金投資土地綜合開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，提高整體投資收益。

　　今年3月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于河南省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金籌備的批復(fù)》，同意開(kāi)展河南省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金的籌備工作，并且明確基金管理機(jī)構(gòu)可以私募方式向全國(guó)工商企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、銀行、社保基金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者募集資金。