今年車市的冷淡出人意料。從今年5月開始，中國(guó)車市自2008年來未曾出現(xiàn)過的產(chǎn)銷“雙降”情況，持續(xù)了4個(gè)月。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)今年車市的預(yù)測(cè)，也從年初的同比增長(zhǎng)7%，在7月時(shí)下調(diào)為3%，甚至認(rèn)為會(huì)負(fù)增長(zhǎng)。而到了8月，中汽協(xié)已經(jīng)呼吁“救市政策”。

　　這一呼聲在9月底得到回應(yīng)。9月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定自今年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策，以促進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需”。的政策具體到一輛汽車上，減半購(gòu)置稅相當(dāng)于優(yōu)惠了4.273%的購(gòu)車款，比如售價(jià)10萬元的車，能夠便宜4273元。

　　購(gòu)置稅減半政策的推出給車市帶來了希望。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，目前1.6L及以下乘用車仍是新車銷量占比較大的細(xì)分市場(chǎng)，救市新政影響范圍相當(dāng)之廣。相似的政策曾在2009年出現(xiàn)，彼時(shí)中國(guó)政府推出小排量汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策，當(dāng)年中國(guó)汽車產(chǎn)銷分別增長(zhǎng)了48.30%和46.15%，一躍成為全球第一大汽車市場(chǎng)。

　　“此政策幾乎覆蓋了奇瑞全部的產(chǎn)品，受惠面很大。對(duì)消費(fèi)者而言，汽車購(gòu)置稅占購(gòu)車總費(fèi)用比重相對(duì)更大一些，政策刺激作用也會(huì)更大一些。”奇瑞總經(jīng)理助理金戈波對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。江淮汽車乘用車營(yíng)銷公司副總經(jīng)理李建華也預(yù)計(jì)政策對(duì)對(duì)江淮全系均有巨大促進(jìn)作用，“相信公司四季度銷量會(huì)創(chuàng)新高”。

　　但更多接近終端市場(chǎng)的人則認(rèn)為，購(gòu)置稅減半的刺激作用雖在，但效果已經(jīng)大幅減弱。“這次購(gòu)置稅減半政策，與2009年的購(gòu)置稅優(yōu)惠措施在效果上有很大的區(qū)別，作用可能很有限。”國(guó)內(nèi)最大的汽車經(jīng)銷商集團(tuán)廣匯汽車的一位人士對(duì)記者表示。“實(shí)際上自主品牌的受惠幅度也并不像預(yù)計(jì)那樣樂觀。”東風(fēng)風(fēng)神一位人士表示。

　　效應(yīng)因何減弱

　　“國(guó)家再次推出減免購(gòu)置稅的政策，將推動(dòng)小排量車型進(jìn)一步發(fā)展。”龐大集團(tuán)總經(jīng)理李金勇認(rèn)為。在2009年，對(duì)1.6升及以下排量乘用車按減5%征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策出臺(tái)之后，使得2009年汽車市場(chǎng)迅速進(jìn)入“暴漲階段”，直接推動(dòng)小排量車型飛速增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年1.6升及以下小排量乘用車?yán)塾?jì)銷售達(dá)719.55萬輛，同比增長(zhǎng)71%，占乘用車銷售總量的70%，比上年同期提高近8個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)占有率為歷年最高。但今年車市是否因此而扭轉(zhuǎn)？

　　“綜合幾千元的優(yōu)惠對(duì)一個(gè)買十幾萬車的來說，影響不大。”上海大眾一名4S店銷售經(jīng)理向記者表示。原因在于，早在政府購(gòu)置稅政策出臺(tái)之前，中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)掀起了大范圍、大幅度的價(jià)格戰(zhàn)，其中企業(yè)降價(jià)的一個(gè)重要手段就是購(gòu)置稅的減免。比如長(zhǎng)安福特，在今年5月給出了一個(gè)月內(nèi)全系免購(gòu)置稅的政策，優(yōu)惠的幅度在1-2萬之間。

　　除了長(zhǎng)安福特，奇瑞、東風(fēng)雪鐵龍、一汽大眾等都有過類似以減免購(gòu)置稅而變相降價(jià)的促銷活動(dòng)。除此之外，車企還有官方降價(jià)、新車全險(xiǎn)促銷等，幅度也比較大。分析認(rèn)為，政府的購(gòu)置稅減免與廠家有重疊，只是再次確認(rèn)了優(yōu)惠，而車企不得不在此基礎(chǔ)上更換優(yōu)惠方式，以維持優(yōu)惠幅度不滑坡。

　　本月初，奇瑞汽車、觀致汽車等多家自主品牌相繼宣布在政府購(gòu)置稅減半的基礎(chǔ)上再免除另一半費(fèi)用。而其它車企，也有不少也在此基礎(chǔ)上給出了新的優(yōu)惠政策。但也有借此縮小優(yōu)惠的案例，“政策對(duì)市場(chǎng)作用并不明顯，但我們的優(yōu)惠立馬減小了很多。”西南地區(qū)一名一汽-大眾銷售人員對(duì)記者表示。

　　東北地區(qū)一位合資品牌4S店銷售經(jīng)理告訴記者，減免購(gòu)置稅的政策有導(dǎo)向作用，但效果并不大。“相較于9月份，10月銷量環(huán)比小幅增長(zhǎng)，再加之本來這也是旺季，效果真的難說，但肯定不如大家想象的那么好。”該人士表示。

　　而上述廣匯汽車人士向記者透露，有政府相關(guān)機(jī)構(gòu)近日在業(yè)內(nèi)摸底新一輪救市政策的效果，但得到的結(jié)果是，效果并不理想。“今年的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較差，消費(fèi)者的收入下降使得其購(gòu)買新車的意愿與幾年前不可同日而語，我們只能是謹(jǐn)慎樂觀。”該人士表示。

　　自主受惠幾何

　　另一方面，購(gòu)置稅減半政策帶給自主品牌汽車的扶持作用也在減弱。與2009年相比，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)發(fā)生許多新情況，包括限購(gòu)城市增加、油耗較大的SUV流行以及合資品牌紛紛采用小排量發(fā)動(dòng)機(jī)，這使得政策受惠的企業(yè)增多，從而選擇受惠車型的消費(fèi)者在變少。

　　“自主品牌不可能再因此獲得像2009年那樣的增長(zhǎng)了。”東風(fēng)風(fēng)神一位高層告訴記者。2009年，在購(gòu)置稅減免、汽車下鄉(xiāng)等多重政策的刺激下，該年自主品牌乘用車份額首次突破30%，達(dá)到31%。但近幾年，在小排量車型的布局上，合資品牌們已經(jīng)作出了巨大改變。

　　例如，大眾在華已經(jīng)將1.2T和1.4T等EA211系列發(fā)動(dòng)機(jī)相繼投產(chǎn)，而未來大眾1.0T發(fā)動(dòng)機(jī)也將在華實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。神龍公司在2013年開始實(shí)施“升藍(lán)計(jì)劃”，其中的動(dòng)力策略方面，引入了1.4T、1.6T等小型發(fā)動(dòng)機(jī)。福特的Ecoboost發(fā)動(dòng)機(jī)系列則涵蓋1.0L、1.6兩款小型發(fā)動(dòng)機(jī)。其中，1.0升發(fā)動(dòng)機(jī)在福克斯、嘉年華、翼搏、C-MAX等車型上均有使用。

　　而在豪華車市場(chǎng)，小排量與年輕化同樣已成趨勢(shì)。目前，包括奔馳C180L、GLA200，奧迪A3、Q3，寶馬316等均符合減免政策，未來新款寶馬X1也在享受購(gòu)置稅優(yōu)惠之列。由于減免幅度較大，豪華車市場(chǎng)受政策的影響可能更大。而政策帶給自主的“紅利”可能轉(zhuǎn)變?yōu)楹腺Y品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“節(jié)約了萬把塊錢，不如就此換個(gè)合資車，也剛好在預(yù)算之內(nèi)。”有消費(fèi)者如此表示。盡管如此，在1.6L及以下排量的市場(chǎng)，自主品牌依然擁有優(yōu)勢(shì)，這塊市場(chǎng)依然是自主品牌最重要的陣地。但更多的人認(rèn)為，中國(guó)汽車工業(yè)不能只有一顆“玻璃心”——中國(guó)汽車市場(chǎng)未到需要救助的地步。

　　“中國(guó)汽車市場(chǎng)目前的增速在全球來看依然是很高的，中國(guó)車市還遠(yuǎn)沒有要悲觀看淡的地步。”德國(guó)奧迪汽車管理董事會(huì)主席施泰德此前對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。而上一輪刺激政策帶來的負(fù)面效應(yīng)也提醒著政策“打雞血”的危害——2011年，刺激政策退出后，中國(guó)車市陷入了長(zhǎng)達(dá)兩年的低迷，而自主品牌在這段時(shí)期的過度膨脹使得其錯(cuò)失進(jìn)一步調(diào)整提升的機(jī)會(huì)，并在2014-2015年出現(xiàn)了超過一年的市場(chǎng)份額連續(xù)下降。