內外挑戰疊加6.9%來之不易

　　進入2015年下半年，中國經濟略微放緩，三季度GDP增速從一、二季度的7%回落至6.9%。

　　據國家統計局新聞發言人盛來運分析，進入三季度后，國際和國內經濟、金融領域出現的一些新情況、新問題，是導致經濟增速放緩的主要原因。

　　從外部環境看，世界經濟仍在調整分化、復蘇動力不足，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構紛紛下調了全球經濟增長預期，加之美國加息預期強化，世界大宗商品市場、股市、匯市出現動蕩，加劇了中國出口的壓力。

　　數據顯示，今年前三個季度，我國進出口額同比降幅逐季加深，分別為-6.2%、-8.1%和-9.2%。其中，除了一季度出口同比增長外，后兩個季度出口均為負增長。

　　中國社科院學部委員李揚表示，全球經濟進入長周期的下行階段，一大突出特征是經濟增長呈現長期低水平波動，導致世界貿易流量下降，對中國產能的吸收能力減弱。

　　從國內觀察，當前我國正處于經濟轉型與結構調整“爬坡過坎”的關鍵階段，在主動調整的過程中，不僅傳統產業去庫存、去產能，短期對工業形成一定下行壓力，汽車、手機等部分前期增長較快的行業，也受市場容量所限進入了調整期。

　　今年以來，長期驅動中國經濟增長的投資增速顯著放緩，第二產業對經濟增長的貢獻度進一步下降，都對這一判斷提供了支持。

　　前三季度，我國固定資產投資同比名義增長10.3%，增速比上半年與去年同期分別回落1.1和5.8個百分點。同期，資本形成總額對GDP增長的貢獻率為43.4%，比最終消費支出低了15個百分點。

　　此外，經濟規模不斷擴張致使對比基數提高，也是GDP增速有所放緩的一個原因。“‘十二五’期間，我國經濟增量每年都在4萬億至5萬億元左右，基數增大使得現在GDP每增長一個百分點，帶來的經濟含義大不相同。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪說。

　　他表示，在國內外經濟共同轉型、世界市場需求低迷的大環境下，我國經濟實現7%左右的增長來之不易。

　　“部分區域和行業的走勢分化更加明顯。比如，上游能源重化工行業困難在增加，但下游產業發展比較穩定，表明結構調整在向縱深推進。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，當前經濟仍呈現“筑底企穩”態勢，調整符合規律，轉型符合方向，發展符合預期。

　　優化+亮點中國經濟前景可期

　　剛剛過去的國慶黃金周“成色十足”，全國零售和餐飲企業銷售額自我國黃金周確立以來首次突破1萬億元大關。

　　而在整個前三季度，我國社會消費品零售總額216080億元，同比名義增長10.5%，增速比上半年加快0.1個百分點。在投資和出口乏力的背景下，消費“這駕馬車”穩健發力，對GDP的增長貢獻率最高，達到58.4%。

　　除了三大需求結構的優化外，還有一些中國經濟長期以來孜孜以求的變化正在發生：

　　——產業結構由工業主導轉向服務業主導趨勢更明確。前三季度第三產業增加值同比增長8.4%，在三次產業中繼續“領跑”，占GDP的比重為51.4%，比去年同期高2.3個百分點。

　　——新產業、新業態、新產品、新經濟等新的增長點加快孕育并不斷破繭而出。1至9月份，網上零售額同比增長36.2%，高技術產業增加值增速達到10.4%，比規模以上工業增長速度高出4.2個百分點。

　　——節能降耗繼續取得新進展。前三季度，單位GDP能耗同比下降5.7%。

　　——市場活力持續激發，“雙創”熱情不斷高漲。前三季度，全國新登記市場主體1065.5萬戶，同比增長15.8%。

　　——經濟增速放緩，但就業仍比較充分，居民收入繼續較快增長。前三季度我國新增就業1066萬人，已超額完成全年計劃目標。同期，全國居民人均可支配收入實際增長7.7%，繼續“跑贏”同期GDP增速。

　　盛來運認為，國內外因素疊加的下行壓力，經濟梯度發展、工業化城鎮化推進以及消費升級蘊含的支撐力，加上改革創新釋放的新動力，將共同作用決定中國經濟的未來走勢。

　　以消費升級為例，尼爾森大中華區總裁嚴旋認為，盡管中國國內最終消費對GDP的貢獻不斷攀升，但與美國等經濟體近70%的比重相比，仍有很大提升空間。隨著居民收入水平提高，社會保障體系和消費環境進一步改善，中國消費市場規模會不斷擴大，將會為所有市場主體提供新的發展機會。

　　“隨著新動力的成長，中國改革繼續推進，創新步伐加快，支撐力和新動力交織在一起，會對沖下行壓力。”盛來運認為，四季度以及今后一個時期，中國經濟有條件保持持續平穩較快增長。

　　“收官季”需全力以赴穩增長增效益

　　從歷史經驗看，四季度“收官季”的表現，對全年經濟工作意義重大。中國經濟將何去何從?

　　業內專家認為，部分指標波動沒有改變我國經濟向好的基本面，但穩增長增效益仍需付出很大努力。我們既應對完成全年主要目標任務懷有信心，又要增強憂患意識，有效對沖下行因素，管控好潛在風險。

　　張立群注意到，9月份制造業采購經理指數PMI停止了此前連續3個月的下降趨勢，月度出口降幅收窄，房地產銷售回暖，基礎設施投資走穩。此外，金融數據反映的居民和企業需求也在增加。

　　“這些都表明前期穩增長政策效果仍在不斷顯現，經濟在企穩向好的變化中。未來幾月情況預計會比三季度好，在此基礎上完成全年目標問題不大。”他判斷說。

　　有專家認為，出口承壓態勢難以逆轉，消費短期內“獨木難撐”，第四季度需要更加重視發揮投資的關鍵作用。

　　國家發展改革委投資司司長許昆林對記者表示，國家發展改革委日前召開會議，對近期促投資穩增長進行再部署，明確提出第四季度要把促投資穩增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”，擴大合理有效投資。

　　這些措施包括加快中央預算內投資計劃執行進度，切實加強督促督導，加快開工建設進度，盡快形成實物工作量;加大清理中央預算內投資沉淀資金力度，及時調整用于經濟社會發展亟須、有資金缺口的重大項目建設等。

　　事實上，各地在穩投資領域也有不少新探索。例如，重慶不斷推動投資方式創新，在去年簽訂1300億元PPP項目基礎上，今年又新簽訂1300億元PPP項目，目前總投資1400億元的17個PPP項目已啟動，既緩解了政府籌措資金的壓力，又保證了投資強度。

　　陳東琪說，面對經濟發展的新情況新進展，除了著力創新調控方式外，還要注意宏觀調控和體制改革措施相結合，依靠深化改革開放來破解發展中的難題。

　　專家普遍認為，下一步頂住下行壓力、集聚發展動能，需要充分調動中央與地方的兩個積極性，激發各類市場主體活力和創造力，宏觀政策加力增效、狠抓措施落地，才能為明年發展打好基礎，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟行穩致遠。