“沒有市場的產(chǎn)品注定要淘汰，注定要轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，靠等、靠要政策都不能解決根本問題。”煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在昨日舉辦的2016年度全國煤炭交易會上的這番話意味著，曾經(jīng)靠地方政府支持下簡單粗放增加產(chǎn)能的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭。

　　“十三五”期間，煤炭發(fā)展將“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量”，引導(dǎo)資源枯竭企業(yè)、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)煤產(chǎn)能有序退出。國家發(fā)改委副主任連維良在大會上指出了發(fā)展方向，行業(yè)脫困背后是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新增長點的機(jī)遇，及時調(diào)整戰(zhàn)略，將發(fā)展清潔能源作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點方向。

　　嚴(yán)控增量

　　王顯政表示，煤炭行業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)要從追求擴(kuò)大產(chǎn)能、保障供給為主轉(zhuǎn)為優(yōu)化存量、控制增量、消化過剩、淘汰落后為主，注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　首先是“優(yōu)化存量”，其重點是建立煤礦退出機(jī)制。要推動資源枯竭、安全無保障、扭虧無望的煤礦關(guān)閉破產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。“在目前市場供給明顯大于需求的情況下，必須對違法違規(guī)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)實行零容忍，并堅決制止劣質(zhì)煤的開采，從嚴(yán)控制劣質(zhì)煤的生產(chǎn)銷售。”連維良說。

　　發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，全國共有建成和在建煤礦產(chǎn)能57億噸，即使扣除違規(guī)停建煤礦，依然嚴(yán)重過剩。因此企業(yè)主動減產(chǎn)限產(chǎn)迫在眉睫。

　　其次是“控制增量”，王顯政要求重點按照煤炭上下游一體化發(fā)展思路，對煤炭、電力、煤化工等，采取打捆上項目措施，嚴(yán)格控制單獨擴(kuò)大產(chǎn)能為目的的煤礦項目審批。