隨著電改六大配套文件的發(fā)布，12月9日，從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，國家發(fā)改委和國家能源局綜合司近日聯(lián)合批復(fù)同意廣東、重慶開展售電側(cè)改革試點，成為全國首批售電側(cè)改革試點省份。至此，電改三類試點一應(yīng)俱全：以深圳、蒙西、寧夏為代表的輸配電價改革試點；以云南、貴州為代表的綜合電改試點，以廣東、重慶為代表的售電側(cè)改革試點。

　　“從批復(fù)看，應(yīng)該是廣東、重慶主動申請，繼續(xù)印證了地方政府對于電改的積極態(tài)度，試點對于廣東和重慶想進入電力市場分一杯羹的社會資本是利好。”長期研究電改的法律專家展曙光告訴記者。華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，廣東和重慶此前在電改方面均作出不少奠基工作，未來應(yīng)該在9號文和六大配套文件的指導(dǎo)下進一步深入細(xì)化，尤其是直購電。

　　發(fā)配售一體化有望實現(xiàn)

　　據(jù)了解，重慶試點方面，試點區(qū)域擬定為支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目集聚區(qū)，未來售電公司可以依托試點區(qū)域既有輸配電網(wǎng)絡(luò)和放開的增量配網(wǎng)，實現(xiàn)對用戶售電，并給用戶提供綜合能源服務(wù)，同時通過電力交易平臺與發(fā)電企業(yè)達(dá)成電力交易，用戶可實現(xiàn)自行選擇不同售電公司提供服務(wù)。

　　廣東試點方面，除了和重慶一樣選擇開發(fā)區(qū)向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，培育配售電側(cè)市場競爭主體外，還提出了有關(guān)促進新能源發(fā)展的優(yōu)惠政策和建立能源保障基金化解電力市場風(fēng)險等創(chuàng)新舉措。

　　目前，重慶已有三家售電公司完成工商注冊，分別是三峽集團控股兩江長興電力有限公司、重慶能投集團控股重慶能投售電有限公司、國家電投控股的重慶渝西港橋電力有限責(zé)任公司；廣東方面，粵電力的廣東粵電電力銷售有限公司、廣州發(fā)展的廣州發(fā)展電力銷售有限責(zé)任公司也已完成工商注冊，前者背后實控人為廣東省人民政府，后者為廣州國資委。

　　《關(guān)于同意重慶市廣東省開展售電側(cè)改革試點的復(fù)函》還提到“堅持平等競爭的原則，發(fā)電企業(yè)通過投資建設(shè)專用線路等形式向用戶直接供電的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)則，履行社會責(zé)任”。

　　展曙光表示，這是繼2002年廠網(wǎng)分開改革、發(fā)電企業(yè)被禁止從事電網(wǎng)建設(shè)后的一次重大突破，探索發(fā)電企業(yè)直接建設(shè)配電網(wǎng)從事售電業(yè)務(wù)的具體路徑，發(fā)配售一體化有望實現(xiàn)。值得注意的是，此前11月30日，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司掛牌成立，率先引入社會資本在全國啟動增量配電網(wǎng)混合所有制改革，股東方包括了南方電網(wǎng)公司、中廣核集團、招商局集團、文山電力、前海控股等五家企業(yè)。