“從目前一直延續(xù)到‘十三五’時(shí)期，在推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，煤炭需求減少也將成為新常態(tài)，煤炭消費(fèi)可能零增長(zhǎng)或低速增長(zhǎng)，甚至部分年份還會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。因此，供需矛盾將成為未來較長(zhǎng)時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！痹�12月18日~20日于上海舉行的2016年大宗商品市場(chǎng)高峰論壇上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)人士對(duì)2016年煤炭市場(chǎng)做了如此預(yù)測(cè)。

2015年煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量雙降

煤價(jià)大幅下跌

自2012年以來，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)下行已經(jīng)持續(xù)了3年多。2015年，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾愈加突出，煤炭?jī)r(jià)格下滑，煤企效益下降，虧損面擴(kuò)大。

據(jù)該業(yè)內(nèi)人士介紹，自2000年到2013年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)。2014年，我國(guó)煤 炭產(chǎn)量為38.7億噸，出現(xiàn)首次下降，比2013年減少1億噸。2015年前11個(gè)月，我國(guó)煤炭產(chǎn)量為33.7億噸，同比減少1.3億噸，繼續(xù)下降 3.7%，預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量在37億噸左右。

在煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)下降的同時(shí)，煤炭市場(chǎng)需求也在減少。自2000年到2013年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量 年均增加2.18億噸，年均遞增8.8%，2013年煤炭消費(fèi)量達(dá)到42.4億噸的最大值。而到了2014年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)首次下降，同比下降了 2.9%。2015年，煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下降。2015年前11個(gè)月，我國(guó)煤炭消費(fèi)量為15.3億噸，同比減少1.5億噸，降幅為4.6%。其中，電煤消耗 約16.6億噸，下降了6.2%；鋼鐵行業(yè)用煤消耗5.8億噸，下降了3.2%；建材用煤消耗4.8億噸，下降了8.2%；化工用煤消耗2.3億噸，增長(zhǎng) 了8.5%。預(yù)計(jì)全年全國(guó)煤炭消費(fèi)量將下降4%左右。

在煤炭產(chǎn)能過剩、需求不足的情況下，煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)大幅度下滑。2012年以來，秦皇島5500 大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)以每年100元/噸左右的幅度下降。2015年以來價(jià)格下跌更加明顯，年初為515元/噸，目前已跌到360元/噸，比年初下跌了155 元/噸，跌幅為30%，回到了10年前水平。煉焦煤價(jià)格降幅更大。2012年5月份山西焦肥精煤綜合售價(jià)為1540元/噸，而目前已跌破600元/噸，降幅達(dá)到60%以上。2015年以來，煉焦煤價(jià)格累計(jì)下降了200元/噸左右，目前仍面臨較大的下行壓力。

在煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌的背景下，煤炭企業(yè)效益嚴(yán)重縮水。2015年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2.06萬億元，同比下降14.6%；利潤(rùn)額為356.2億元，同比下降62.1%；虧損企業(yè)虧損額801.9億元，同比增長(zhǎng)33.5%。

2016年煤市供求矛盾仍存

煤價(jià)難見起色

對(duì)于2016年煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，該業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2016年煤炭市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢(shì)，煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，煤炭市場(chǎng)不會(huì)太景氣，煤炭?jī)r(jià)格也難見新起色。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速已由高速換擋為中高速。12月16日，中國(guó)社科院在北京發(fā)布《2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)藍(lán)皮書》，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右，2016年經(jīng)濟(jì)增速將在6.6%~6.8%之間。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，并且正處在上升趨勢(shì)。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重超過一半。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等因素影響，煤炭消費(fèi)強(qiáng)度會(huì)繼續(xù)減弱。

從煤炭市場(chǎng)需求來看，2015年前11個(gè)月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比僅增長(zhǎng)0.7%，同期的全國(guó) 發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.1%，其中火力發(fā)電量同比下降2.4%。2015年前11個(gè)月，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)累計(jì)耗煤10億噸，同比減少9988萬噸，下降 8.9%。電力行業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2016年用電量增長(zhǎng)可能不到1%。鋼鐵和建材行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)基本達(dá)到峰值，國(guó)內(nèi)需求已出現(xiàn)下降。2015年前11個(gè)月， 我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降2.2%，水泥產(chǎn)量同比下降5.1%，預(yù)計(jì)2016年仍將繼續(xù)減產(chǎn)。

從環(huán)保和減排要求來看，大氣污染治理要求限制煤炭消費(fèi)。國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確要 求，到2017年煤炭消費(fèi)比重降至65%以下，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)量要凈削減8300萬噸。國(guó)家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014年~2020年）》 提出，到2020年煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，比重控制在62%以內(nèi)，并要求京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū) 煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

從國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的供給來看，由于前些年全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，目前，全國(guó)煤炭產(chǎn)能超過40億噸，在建規(guī)模超過10億噸。在煤價(jià)大幅下跌的壓力下，目前，全國(guó)已出現(xiàn)了大面積的煤礦停產(chǎn)、限產(chǎn)。西南地區(qū)停產(chǎn)煤礦占70%~80%，即使資源賦存條件好、煤質(zhì)優(yōu)、開采成本較低的內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)的煤礦也已停產(chǎn)50%。盡管出現(xiàn)大面積停產(chǎn)，但也并沒有看到大規(guī)模的煤礦關(guān)閉和產(chǎn)能退出以及實(shí)質(zhì)性的企業(yè)兼并重組，仍然存在大量的停而不產(chǎn)、休而不眠的“僵尸企業(yè)”。2016年煤炭產(chǎn)能過剩的壓力仍然很大。

從上述這些因素可以預(yù)測(cè)，2016年煤炭行業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，煤炭市場(chǎng)很難擺脫疲軟、低迷的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭行業(yè)應(yīng)對(duì)新變化，必須嚴(yán)控增量，優(yōu)化產(chǎn)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)企業(yè)兼并重組等。