2016年3月4日，兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)、CEO李東生提出《關(guān)于加快增值稅立法進(jìn)程的建議》和《關(guān)于取消城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的建議》兩個(gè)建議案。

　　李東生認(rèn)為，去年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)調(diào)整和困難將持續(xù)一段時(shí)間。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)變化，不斷調(diào)整，大幅提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才能為發(fā)展取得一席之地。在建議案中，李東生著眼中國(guó)制造業(yè)發(fā)展，提出建議降低企業(yè)增值稅稅率，取消城建稅和教育費(fèi)附加的建議案，統(tǒng)觀制造業(yè)橫向、豎向發(fā)展對(duì)比，建議為制造業(yè)企業(yè)降低負(fù)擔(dān)，集中資源提升企業(yè)研發(fā)力，從而提升其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　稅負(fù)壓力大，制造業(yè)轉(zhuǎn)型艱辛

　　近年來(lái)，在美國(guó)的制造業(yè)回歸、德國(guó)的工業(yè)4.0，和中國(guó)制造2025等背景下，工業(yè)能力得到國(guó)家的戰(zhàn)略性重視，制造業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁再次回到大眾視線。然而由于制造業(yè)成本高、利潤(rùn)薄、稅負(fù)重等特點(diǎn)，尤其是稅務(wù)負(fù)擔(dān)較重，占據(jù)企業(yè)成本，一定程度上限制了制造業(yè)的發(fā)展。

　　以增值稅為例，目前我國(guó)增值稅征收依據(jù)為國(guó)務(wù)院1993年12月13日頒布、2008年11月5日修訂的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，最高稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與我國(guó)制造業(yè)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家或地區(qū)，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格與海外市場(chǎng)產(chǎn)品相比競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。

　　而在高額的增值稅之外，中國(guó)制造業(yè)還承擔(dān)著城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等已經(jīng)不符合時(shí)代潮流的多種附加稅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)放緩、市場(chǎng)增長(zhǎng)不足的背景下，我國(guó)制造業(yè)的平均利潤(rùn)率已經(jīng)不足2%。城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等制造業(yè)附加稅占銷(xiāo)售收入的比例接近0.5%，約占到平均利潤(rùn)的四分之一。對(duì)于利潤(rùn)率如此低的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)屬稅負(fù)過(guò)重。

　　而實(shí)際上，附加稅占財(cái)政收入的比例都不高，從2011年到2014年，城建稅在全國(guó)財(cái)政收入占比保持在2.5%左右，教育費(fèi)附加金額更小。可以說(shuō)，取消附加稅對(duì)全國(guó)財(cái)政收入的影響不大。但取消附加稅將對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大的積極作用，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。