一、建筑節能簡介

　　建筑節能是指在保證建筑使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。具體可包括以下幾種途徑：

　�。�1）外墻保溫：利用新型保溫隔熱材料，提高建筑外墻保溫隔熱水平，減少采暖需熱量，減少空調制冷時電能消耗；

　�。�2）管網平衡和熱計量：利用計算機、平衡閥及其專用智能儀表對管網流量進行合理分配；在供熱系統上安裝熱量計量表和溫度調節閥，實現分室分戶熱量調節，進一步消除“過熱現象”，從而達到舒適和節能的雙重效果；

　　（3）提高供熱系統運行效率，降低能源轉化及輸送損失；

　�。�4）提高節能家電的使用比例；

　　（5）開發利用新能源等。

　　二、建筑節能行業概況

　　國內能源短缺，常規能源可持續供應能力不足，粗放式發展導致我國能源需求過快增長。目前，建筑能耗已與工業能耗、交通能耗并列，成為我國能源消耗的三大“能耗大戶”之一，建筑節能迫在眉睫。

　　建筑能耗主要指民用建筑運行能耗，即在住宅、辦公建筑、學校、商場、賓館、交通樞紐、文體娛樂設施等非工業建筑內，為居住者或使用者提供采暖、空調、照明、炊事、生活熱水等，以及其他為了實現建筑的各項服務功能所使用的能源。根據《中國建筑節能年度發展研究報告（2015）》（清華大學建筑節能研究中心著）數據顯示：近十年，中國民用建筑運行能耗占全國總能耗的比例一直維持在20%-25%，2013年中國建筑運行總能耗高達7.56億噸標準煤，占全國總能耗的19.50%。

　　根據《中國建筑節能年度發展研究報告（2015）》數據顯示，2013年農村住宅建筑面積238億平方米，占全國建筑總面積的44%；城鎮建筑中，住宅面積為208億平方米，公共建筑面積為99億平方米。根據以上數據測算，2013年中國居住建筑面積為446億平方米，總民用建筑面積為545億平方米。根據中國住房和城鄉建設部的數據，截至2013年末，全國城鎮累計新建節能建筑面積88億平方米，約占城鎮民用建筑面積的30%，共形成8,000萬噸標準煤節能能力。

　　建筑能耗隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上揚趨勢。隨著中國經濟的快速發展，城市化、工業化不斷推進，居民生活水平不斷提高，對建筑舒適度的要求已越來越高，采暖和空調的使用越來越普遍，家用電器品種數量日益增多，照明條件逐步改善，家用熱水明顯增加，從而導致建筑能耗迅速提高。

　　我國北方多數地區冬季寒冷，既有建筑圍護結構及供熱系統普遍存在如下問題：室外管網局部老化，保溫層脫落，閥門漏水，熱損失嚴重；窗戶氣密性較低，傳熱系數較大，年久失修，透風現象嚴重；墻體外無保溫，房間散熱快，冬季室內溫度較低；屋面防水每年都需物業維修；供熱管網失衡，熱力分布不均勻，冬季不同用戶室內溫差較大，居民積怨大；不能對供熱區域內實際熱量進行測量、跟蹤和監控；熱源無氣候補償器，存在“看天燒火”現象，能源浪費非常嚴重。

　　根據《中國建筑節能年度發展研究報告（2015）》數據顯示：2013年，僅北方城鎮采暖能耗達1.81億噸標準煤，占中國建筑運行總能耗的比例為24%；到2030年，我國北方區域城鎮建筑面積規模可能會增加到150億平方米，如果維持在目前采暖能耗強度水平，僅采暖一項將每年消耗2.5億噸標準煤。

　　三、建筑節能行業發展現狀

　　（1）發達國家建筑節能現狀

　　建筑節能業務在發達國家開展比較成熟，至今已經有超過40多年的行業經驗，已經形成比較完善的政府鼓勵、建筑業主主動、企業運作為主的市場化格局。

　　政府通過頒布節能標準和法令、推行節能標識、提供節能補貼或稅收優惠等方式，形成建筑節能的法制和經濟環境。建筑業主為執行節能標準和法令，需要尋求節能服務，以提高建筑能源利用效率，降低能源費用支出。由此，創造了龐大的建筑節能服務市場。節能服務企業依靠專業化服務，幫助建筑業主實現節能目標，分享節能收益。目前，歐美國家先后提出要在2020-2030年實現新建住宅建筑全部“零能耗”或“接近零能耗”的目標。

　　（2）國內建筑節能技術現狀

　　上個世紀八十年代初，國家提出建筑節能戰略，并在科研機構和高等院校內開展了眾多建筑節能新技術、新材料和新產品的研究開發。“十一五”期間國家科技支撐計劃把建筑節能、綠色建筑、可再生能源建筑應用等作為重點，在建筑節能與新能源開發利用、綠色建筑技術、既有建筑綜合改造、地下空間綜合利用等方面突破了一系列關鍵技術，研發了大批的新技術、新產品、新裝置，促進了建筑節能和綠色建筑科技水平的整體提升。在國家科技支撐計劃支持建筑節能研究開發的同時，各地圍繞建筑節能工作發展需要，結合地區實際情況，積極籌措資金，安排科研項目，為建筑節能深入發展提供科技儲備。但新技術、新產品在實踐中推廣應用率較低，研究開發與實際應用出現脫節現象，建筑節能企業由于資金缺乏，產業化能力較弱，在配套技術、施工、使用過程中出現施工工藝不成熟、節能產品性能不穩定等問題，太陽能、地熱、風能、核能等清潔可再生能源在建筑中的應用剛剛提上日程，利用比例較低。

　　（3）國內建筑節能標準情況

　　根據建設部制定的《民用建筑節能設計標準（采暖居住建設部分）》，我國建筑節能工作分為三個階段：

　　第一階段是指在1980-1981年的建筑能耗基礎上節能30%。

　　第二階段是在第一階段的基礎上再節能30%，簡稱為節能50%標準�，F已進入節能50%的第二階段，這一階段的主要任務是：在保證使用功能、建筑質量和室內熱環境符合小康目標的前提下，努力實現全國城鎮建筑夏季室溫低于30℃，采暖區冬季室溫達到18℃左右的基本要求，非采暖區室內熱環境明顯改善。采取各種有效的節能技術和管理措施，改善建筑圍護結構的保溫隔熱性能，輔助以必要的供熱、降溫設施，提高用能設備的效率和居住的熱舒適性，把新建房屋的能耗較大幅度地降下來；對原有建筑物有計劃地進行節能改造，以達到節約能源和保護環境的目的。

　　第三階段是指在第二階段的基礎上再節能30%，達到節能65%的標準。北京、天津等地方在居住建筑方面已經開始執行節能65%的標準。

　　部分地區已經開始研究第四階段節能標準，即在65%的基礎上再節能30%，達到75%節能效果。

　　（4）國內建筑節能工作實施情況

　　我國的建筑節能工作，從地域上說，首先從采暖地區開始，然后夏熱冬冷地區，最后夏熱冬暖地區。在我國，傳統上采暖地區為一年內日平均氣溫低于或等于5℃超過90天的地區，這個范圍大部分在淮河以北，主要是“三北”（即東北、華北及西北）地區，根據國家統計局數據顯示，截至2014年底，北方15�。ㄊ�、區）的城鎮人口約3.13億，建筑節能行業潛在的經濟效益及社會效益都非常巨大。

　　建筑節能行業快速發展，但項目實施方普遍存在問題：發包方將項目拆分成多個小標段，通過招投標發包給實施能力參差不齊的多個承包方；多數承包方不具備全產業鏈的服務能力，節能診斷、方案設計、項目實施和后期維護等業務環節出現脫節現象；一些不具備核心技術的建筑節能企業通過采用劣質材料，縮減售后服務等惡性競爭手段搶占市場等，造成城鄉建設粗放發展、重規模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。