定位支柱產(chǎn)業(yè) 展示大國(guó)形象——旅游業(yè)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮麗名片

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們休閑意識(shí)的提高，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)近年來(lái)迅速發(fā)展。國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元，出境旅游1.2億人次。今年上半年旅游市場(chǎng)規(guī)模更是穩(wěn)步擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)旅游達(dá)22.36億人次，同比增長(zhǎng)10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長(zhǎng)4.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%。

　　旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，向世界展示了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放良好形象。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)各國(guó)之間的旅游合作，促進(jìn)了與世界各國(guó)人民的交往。

　　以前，在許多人眼里旅游就是“游山玩水”，而今旅游作為與第一、第二產(chǎn)業(yè)快速融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)率雙雙達(dá)到10%左右。旅游業(yè)正成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)。目前，多數(shù)省份將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，85%以上的城市、80%以上的區(qū)縣將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，其中自由行高達(dá)32億人次，人均消費(fèi)937.5元。不僅是消費(fèi)，目前在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)回落的情況下，旅游投資卻高位增長(zhǎng)。今年上半年全國(guó)旅游投資中，100億元以上的項(xiàng)目達(dá)206個(gè)，實(shí)際完成投資794.6億元，比去年同期增長(zhǎng)34.34%。

　　資本是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。不久前發(fā)布的《中國(guó)旅游集團(tuán)發(fā)展報(bào)告2015》顯示，萬(wàn)達(dá)、恒大、綠地等房地產(chǎn)集團(tuán)相繼進(jìn)入旅游業(yè)，近5年已投資或計(jì)劃投資額將超過(guò)1.7萬(wàn)億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，百度、阿里巴巴、騰訊和京東等互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)近5年累計(jì)投資旅游業(yè)已超過(guò)350億元。

　　旅游產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有先聯(lián)先通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2014年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家雙向旅游交流已超過(guò)2500萬(wàn)人次。借旅游發(fā)展對(duì)外交往，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供了廣闊的合作空間。

　　國(guó)家旅游局已于2014年12月完成《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》初稿。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示，目前，中國(guó)旅游業(yè)正以前所未有的開(kāi)放姿態(tài)走向世界，中國(guó)—東盟、中國(guó)—?dú)W盟、中國(guó)—南太、中美、中俄、中日韓、中俄蒙等一系列多雙邊旅游合作機(jī)制逐步建立，對(duì)奠定中國(guó)與各國(guó)友好的民意基礎(chǔ)和政治經(jīng)濟(jì)全面務(wù)實(shí)合作，具有重要而積極的作用。

　　“十三五”時(shí)期，一系列高層次國(guó)際旅游會(huì)議已經(jīng)或?qū)⒃谖覈?guó)舉辦。今年5月，由中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織共同舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)；7月，首屆中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議；2017年，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)將在成都舉辦；2018年，世界旅游業(yè)理事會(huì)年會(huì)將在上海舉辦……這些會(huì)議將成為中國(guó)向世界展示旅游形象和發(fā)展成就、擴(kuò)大與世界各國(guó)旅游交流與合作的重要契機(jī)，也將為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的國(guó)際環(huán)境。

　　隨著旅游對(duì)外合作的不斷深化，中國(guó)公民出境旅游目的地越來(lái)越多，外出旅游也更加便捷、安全和舒適。數(shù)據(jù)顯示，目前，已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)已達(dá)151個(gè)，簽署諒解備忘錄并正式實(shí)施的國(guó)家和地區(qū)達(dá)119個(gè)，覆蓋各大洲主要國(guó)家。

　　在積極開(kāi)放旅游目的地國(guó)家和地區(qū)的同時(shí)，國(guó)家旅游局還積極推動(dòng)相關(guān)國(guó)家推出簽證、交通、服務(wù)等便利化措施，使得中國(guó)護(hù)照的“含金量”大大提高。比如，日本實(shí)施5年多次往返簽證政策，英國(guó)推行有效期為2年的全新訪客簽證，土耳其今年開(kāi)始實(shí)施電子簽證，馬來(lái)西亞為中國(guó)游客免除簽證費(fèi)并準(zhǔn)備落實(shí)團(tuán)隊(duì)游客免簽政策，印度尼西亞多地正式實(shí)現(xiàn)免簽，意大利縮短出簽時(shí)間至36小時(shí)，德國(guó)簽證辦理時(shí)間從5天縮短為3天……

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，游客越來(lái)越多地介入目的地城鄉(xiāng)居民的生活空間，從社區(qū)生活、公共交通、文化演藝到景區(qū)景點(diǎn)，游客開(kāi)始分享當(dāng)?shù)厝斯ぷ鳌⑸�活和休閑的公共服務(wù)，社會(huì)生活已經(jīng)為旅游活動(dòng)所共享了。

　　旅游業(yè)是幸福導(dǎo)向、健康導(dǎo)向、快樂(lè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，是老百姓實(shí)實(shí)在在分享改革發(fā)展成果的鮮活體現(xiàn)。李金早表示，到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游將達(dá)到5次，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。（記者鄭彬）