資料來(lái)源：中國(guó)中藥協(xié)會(huì) 中國(guó)海關(guān)

　　我國(guó)早在唐代就開(kāi)始了中藥材的栽培種植實(shí)踐，清代開(kāi)始大規(guī)模種植中藥材，但多品種大量種植始于上世紀(jì)50 年代。從藥學(xué)家試種、商業(yè)性栽培、分散個(gè)體種植，到規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化栽培基地生產(chǎn)，中藥材種植經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期、成長(zhǎng)期和興盛期。目前種植品種達(dá)200 多種，其中六七十種已形成較大規(guī)模生產(chǎn)能力；三七、人參、地黃、白術(shù)、川芎、紅花等大宗品種已不再使用野生藥材。

　　從上世紀(jì)80 年代開(kāi)始，我國(guó)中藥材種植開(kāi)始向基地培育模式發(fā)展。“九五”期間，國(guó)家科技部曾設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持中藥材種植基地的建設(shè)，自1999 年我國(guó)提出中藥材GAP 概念、2003 年開(kāi)始實(shí)施認(rèn)證以來(lái)，中藥材規(guī)范化生產(chǎn)逐漸為社會(huì)各界所認(rèn)同。中藥材種植的規(guī)范化及GAP 基地建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)中藥材品質(zhì)和供應(yīng)的穩(wěn)定性，降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)中藥材大部分屬于植物類(lèi)產(chǎn)品，其本質(zhì)上屬于農(nóng)產(chǎn)品，受自然及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素影響較大。

　　我國(guó)中藥材種植主要分布在湖南、貴州、甘肅、陜西、遼寧、廣東等幾個(gè)省市。2015年我國(guó)中藥材種植面積約5045.5萬(wàn)畝,近幾年我國(guó)中藥材種植面積情況如下圖所示：

2010-2015年我國(guó)中藥材種植及基地面積情況

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2009-2015年中國(guó)中藥材產(chǎn)量走勢(shì)圖

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　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)中藥材產(chǎn)量達(dá)到352萬(wàn)噸，產(chǎn)量較上年同期增長(zhǎng)6.0%；消費(fèi)量為349.7萬(wàn)噸，消費(fèi)規(guī)模同比增長(zhǎng)8.7%。2015年我國(guó)中藥材產(chǎn)量約為363.8萬(wàn)噸，產(chǎn)量較上年同期增長(zhǎng)3.35%；消費(fèi)量為353.1萬(wàn)噸，消費(fèi)規(guī)模同比增長(zhǎng)3.03%。

2009-2015年中國(guó)中藥材消費(fèi)量走勢(shì)圖

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　　中醫(yī)藥是我國(guó)的傳統(tǒng)國(guó)粹，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)擁有豐富的中藥資源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有中藥資源12807種，其中，藥用植物11146種，藥用動(dòng)物1581種，藥用礦物80種，320種常用植物藥材蘊(yùn)藏量達(dá)到850萬(wàn)噸左右。全國(guó)藥材種植面積超過(guò)580萬(wàn)畝，藥材生產(chǎn)基地600多個(gè)，常年栽培的藥材達(dá)200余種。這些豐富的中藥資源為我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了基礎(chǔ)的資源保障。近年來(lái)，隨著一系列扶持、鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)政策的頒布、實(shí)施，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展，主要表現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的特征：

　　1.中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下

　　近20年來(lái)，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)獲得了較為快速的發(fā)展，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)20%以上，年銷(xiāo)售額已突破800億美元。但是，從總體情況來(lái)看，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平并不理想。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所提供的數(shù)據(jù)顯示，占全世界人口25.22%的中國(guó)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)僅占全球的7%，天然藥物僅占世界天然藥物市場(chǎng)的3%-5%，中藥出口額不足國(guó)際中草藥市場(chǎng)的10%，與我國(guó)天然藥物大國(guó)的地位極不相稱(chēng)。2003年，全國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值（中成藥和飲片）達(dá)810.27億元，占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的26.11%，僅占GDP的0.69%。另一方面，中醫(yī)藥在國(guó)際市場(chǎng)上仍處于尷尬地位，身份難以合法化。由于地位尷尬，使得中醫(yī)藥雖然在世界100多個(gè)國(guó)家有市場(chǎng)，但普遍難以進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥和保健品的主流市場(chǎng)，大部分只能在華人圈子里使用。

　　2.中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)投入嚴(yán)重不足。

　　目前，我國(guó)中醫(yī)藥的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究與其他學(xué)科相比基礎(chǔ)薄弱，尚不能對(duì)有效藥方的作用機(jī)制完全解釋清楚，對(duì)其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入較低，一般不超過(guò)其銷(xiāo)售收入的1%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用比重是2.5%-4%。由于科研經(jīng)費(fèi)投入不足，直接導(dǎo)致了對(duì)中藥藥理藥效的研究乏力，無(wú)法加大開(kāi)發(fā)中藥新品種的力度，從而制約了中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)美國(guó)制藥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2000年，美國(guó)開(kāi)發(fā)成功一個(gè)新藥投入8.02億美元。研發(fā)成本的投入占總銷(xiāo)售額的15%以上，而我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一水平，不足5%。另外，美國(guó)需要十多年時(shí)間才能研發(fā)出一種新藥，而我國(guó)一些企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)花費(fèi)5、6年時(shí)間都認(rèn)為過(guò)于漫長(zhǎng)。風(fēng)險(xiǎn)方面，美國(guó)要篩選一萬(wàn)個(gè)化合物，成功率是萬(wàn)分之二，也就是說(shuō)，一萬(wàn)個(gè)提出申請(qǐng)的化合物只有1至2個(gè)被美國(guó)美國(guó)食品與藥物監(jiān)督管理局（FDA）批準(zhǔn)為藥物。

　　3.中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。

　　由于不保護(hù)藥品的多家生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)投資新藥的吸引力不大，從而造成中藥企業(yè)專(zhuān)利市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低，中藥企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利較少的現(xiàn)狀。制藥企業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，而這些小企業(yè)用于新藥物的開(kāi)發(fā)研究投入微乎其微，技術(shù)附加值極高的新制劑的開(kāi)發(fā)也處于落后狀態(tài)。因此，為了生存需要，“進(jìn)行有限的仿制”便成為許多企業(yè)選擇的捷徑。目前，我國(guó)新藥的審批條件是，只要符合安全、有效的標(biāo)準(zhǔn)就有可能獲得批準(zhǔn)，有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)并不在審批考慮的范圍內(nèi)，這使每年都會(huì)有大量新藥上市，其中仿、改制品種占有很高比例，新藥不“新”。幾十甚至百家企業(yè)競(jìng)相申報(bào)仿制藥物或制劑，最終造成大家互相傾軋，爭(zhēng)先降價(jià)。