澎湃新聞記者 陸鳴 發自鄂爾多斯

　　10月20日，已經入秋的鄂爾多斯下起冷雨，東勝區祥和社區一處棚戶區內，低矮破舊的磚瓦房歪斜地矗立在風雨中，坑洼的路面蓄積著雨水，透露出幾分蕭瑟。“這是上世紀80年代建的職工宿舍，磚瓦結構，現在看來破舊不堪，夏天蒼蠅蚊子亂飛，冬天沒有集中供暖，只能自己燒煤，有的房子沒有下水道，污水就潑撒在門外，冬天就有可能結冰。”居民齊慕格說。

　　齊慕格是鄂爾多斯東勝區一所中學的退休教師，此前一直住在這片低矮潮濕的棚戶區內，2016年年初，她所在的棚戶區迎來了拆遷改造。按照當地的棚改政策以及特色推行的“房票”制度，齊慕格家160多平方米的棚戶房被政府兌換為190多平方米的房票，隨后憑房票在政府的選房平臺上選了一套190平方米的新建商品房，“新小區很漂亮，有綠地、居民活動中心，房子都是帶電梯的，我們也由原來的二類地段轉到了更加市中心的一類地段。”齊慕格說。

　　鄂爾多斯，這個地處內蒙古自治區西南部，三面為黃河環繞，毗鄰晉陜寧三省的地級城市，曾因煤炭行業的興盛而在西部迅速崛起，也曾因房地產泡沫、民間借貸斷裂而聞名全國，其規劃建造的康巴什新區也一直被冠以“鬼城”的稱謂，這個地域面積相當于浙江省，人口只有185萬的地級城市，也一直以樓市庫存量巨大，去化難度巨大而成為三四線城市的典型代表。而現在，從年初開始試點的“房票”政策，似乎正在對樓市庫存的去化、爛尾樓的完工、民間借貸的解決以及其他社會矛盾的化解產生微妙影響。

　　7種面值的房票

　　“房票”的官方稱謂是鄂爾多斯市房屋兌換憑證。在鄂爾多斯市的三個主城區，康巴什是新區，不存在拆遷、棚戶區改造的問題，東勝區是鄂爾多斯市的老城區，有50多萬人口，“半拉子工程”（爛尾）項目數以百計，棚戶區改造的范圍也很大。有著24萬人口的伊金霍洛旗也存在大量樓市爛尾和庫存。

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