“十四五”圓滿(mǎn)收官，“十五五”宏圖鋪展，在這個(gè)承前啟后的歷史交匯點(diǎn)，全國(guó)兩會(huì)再一次吹響了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的集結(jié)號(hào)。作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，“新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的重要地位越發(fā)凸顯。通過(guò)超前布局前沿技術(shù)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　今年年初，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李樂(lè)成在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”的基礎(chǔ)上，要加速新興產(chǎn)業(yè)“躍升”，注重未來(lái)產(chǎn)業(yè)“布局”。在今年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)上，他的表態(tài)擲地有聲：2026年將通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)創(chuàng)新、抓企業(yè)、抓載體、抓治理，持續(xù)抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　“十五五”新篇章與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)間表深度吻合，一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)躍遷正在匯入國(guó)家發(fā)展的宏大敘事，共同鍛造中國(guó)式現(xiàn)代化的硬核底座與戰(zhàn)略引擎。

　　筑牢新支柱，厚植新興產(chǎn)業(yè)“底色”

　　“今年全國(guó)兩會(huì)，我?guī)Я艘慌_(tái)基于國(guó)產(chǎn)芯片的新款商務(wù)筆記本電腦上會(huì)。”全國(guó)政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“我用實(shí)際行動(dòng)告訴大家，國(guó)產(chǎn)芯片做的電腦，現(xiàn)在完全可以成為工作、生活的得力助手。”

　　從中國(guó)移動(dòng)5G擴(kuò)展型皮基站的全面采用，到烏魯木齊天山國(guó)際機(jī)場(chǎng)全棧國(guó)產(chǎn)化離港系統(tǒng)的成功投運(yùn)，國(guó)產(chǎn)芯片的身影正越來(lái)越多地出現(xiàn)在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的核心場(chǎng)景中。

　　2025年，我國(guó)芯片自主研發(fā)有了新的突破，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)10.9%。今年政府工作報(bào)告指出，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。其中，集成電路居于首位，國(guó)家層面對(duì)于該領(lǐng)域的長(zhǎng)期戰(zhàn)略支持進(jìn)一步被強(qiáng)化。

　　面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，集成電路作為支柱產(chǎn)業(yè)的“底色”仍需進(jìn)一步厚植。在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士鄧中翰看來(lái)，集成電路產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于生態(tài)，國(guó)產(chǎn)芯片在軟硬件協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用場(chǎng)景驗(yàn)證等方面尚未形成閉環(huán)，難以滿(mǎn)足規(guī)模化應(yīng)用的穩(wěn)定性要求。適逢人工智能浪潮，國(guó)產(chǎn)高端算力芯片在技術(shù)適配性、生態(tài)體系、算力利用效率上還存在短板。

　　鄧中翰表示，要突破這些瓶頸，核心要走“架構(gòu)創(chuàng)新+生態(tài)構(gòu)建+場(chǎng)景牽引”的特色發(fā)展道路，要強(qiáng)化架構(gòu)原創(chuàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展多核異構(gòu)等適配多元計(jì)算需求的芯片架構(gòu)，破解“暴力計(jì)算”的瓶頸；要構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“芯片-模型-場(chǎng)景”全鏈路技術(shù)閉環(huán)；要以場(chǎng)景牽引規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)算力芯片在區(qū)域智算中心的示范應(yīng)用，反哺芯片迭代升級(jí)。

　　作為新興產(chǎn)業(yè)的“生力軍”，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)第三次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，提出要著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。

　　當(dāng)前，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從“跑馬圈地”到“精耕細(xì)作”的轉(zhuǎn)型期。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.36億千瓦，同比增長(zhǎng)84%，全球占比超40%，穩(wěn)居世界首位。但非理性?xún)r(jià)格戰(zhàn)讓部分企業(yè)陷入“增收不增利”的困境。

　　全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎荆�建議推動(dòng)鋰電儲(chǔ)能行業(yè)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)從“價(jià)格導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“價(jià)值與安全導(dǎo)向”，建議相關(guān)部門(mén)研究完善儲(chǔ)能項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)范，將全生命周期成本、長(zhǎng)期可靠性承諾、安全冗余配置等級(jí)等核心價(jià)值指標(biāo)納入評(píng)分，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)制定可量化實(shí)施細(xì)則與安全技術(shù)門(mén)檻，引導(dǎo)資本與競(jìng)爭(zhēng)聚焦于技術(shù)創(chuàng)新與長(zhǎng)期價(jià)值，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。

　　作為智能經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，玻璃新材料的創(chuàng)新突破為電子信息技術(shù)迭代提供了硬件支撐。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)建材集團(tuán)首席科學(xué)家彭壽表示，未來(lái)五年，電子信息材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)電子信息材料向基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—前沿研究體系化發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，加速提升高端裝備等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加速推進(jìn)新型顯示、新能源汽車(chē)、柔性電子等泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化主體培育，培育具備高端連接能力、自主可控能力和領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)桿企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“十五五”時(shí)期，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)路徑更加清晰，已進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新動(dòng)能加速產(chǎn)業(yè)化的階段，構(gòu)建起“既有厚度又有銳度”的梯次發(fā)展格局。

　　壯大新根基，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育

　　如果說(shuō)新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)下的“新支柱”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)就是明天的“新根基”。政府工作報(bào)告指出，培育發(fā)展未來(lái)能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這些領(lǐng)域不僅具有極高的技術(shù)門(mén)檻，更擁有改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)生活方式的長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力。

　　2026年被業(yè)界視為具身智能從技術(shù)驗(yàn)證向商業(yè)化落地的關(guān)鍵年。春節(jié)期間，多款人形機(jī)器人產(chǎn)品成為春晚的“科技主角”，從“人機(jī)共武”的靈動(dòng)身姿，到“人機(jī)共話(huà)”的溫情互動(dòng)，再到“人機(jī)共演”的劇情融合，充分彰顯了我國(guó)具身智能的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新活力。

　　工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)人形機(jī)器人整機(jī)企業(yè)突破140家，發(fā)布產(chǎn)品超330款。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)電子學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)徐曉蘭感慨道：“過(guò)去10年，見(jiàn)證我國(guó)人形機(jī)器人從技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、從單點(diǎn)突破到生態(tài)成型，成長(zhǎng)為全球的引領(lǐng)者，我倍感欣慰、倍感自豪。”

　　然而，當(dāng)下的人形機(jī)器人“能歌善舞”大多是因?yàn)榻邮芰祟A(yù)編程與完整物理空間的特定訓(xùn)練。全國(guó)政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)許禮進(jìn)指出，具身智能真正走進(jìn)人類(lèi)生活必須具備全域物理空間感知、自主決策與實(shí)時(shí)交互能力，這些是當(dāng)前亟待突破的核心技術(shù)瓶頸。

　　“要重點(diǎn)支持高算力芯片、世界模型、高質(zhì)量數(shù)據(jù)獲取等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，并推動(dòng)基礎(chǔ)底層軟硬件技術(shù)開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，從而促進(jìn)技術(shù)快速迭代與創(chuàng)新?。”許禮進(jìn)表示。全國(guó)人大代表、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁吳豐禮也認(rèn)為，要進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦具身智能的工業(yè)數(shù)據(jù)，從加快標(biāo)準(zhǔn)制定、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)政策激勵(lì)、豐富場(chǎng)景應(yīng)用以及強(qiáng)化人才支撐五個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。

　　具身智能最終要運(yùn)用到生產(chǎn)和生活場(chǎng)景中，需將核心技術(shù)突破與實(shí)際需求相結(jié)合，持續(xù)提升在場(chǎng)景中的智能化水平。徐曉蘭表示，挖掘工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、特種等領(lǐng)域需求，推動(dòng)央國(guó)企率先開(kāi)放場(chǎng)景、開(kāi)展示范應(yīng)用，加快人形機(jī)器人重點(diǎn)應(yīng)用落地。

　　想象一堂沉浸式互動(dòng)課：師生雖隔千里，卻能共處同一虛擬空間，不僅能看到對(duì)方的微表情與手勢(shì)，甚至連握手瞬間的溫度與質(zhì)感都能精準(zhǔn)傳遞。這正是6G描繪的未來(lái)圖景。

　　隨著6G被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，它不再是遙遠(yuǎn)的科技概念，而是國(guó)家戰(zhàn)略層面的“新質(zhì)生產(chǎn)力底座”，即將從實(shí)驗(yàn)室走向千家萬(wàn)戶(hù)。

　　相比5G時(shí)代，6G應(yīng)用的連接對(duì)象、交互體驗(yàn)、服務(wù)模式變了。“6G不再是單一的通信技術(shù)，而是空天地一體化、通感算智深度融合的復(fù)雜體系，這是與前幾代移動(dòng)通信最本質(zhì)的區(qū)別。”全國(guó)人大代表，中興通訊黨委書(shū)記、高級(jí)副總裁苗偉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　目前，我國(guó)已啟動(dòng)第二階段6G技術(shù)試驗(yàn)，面向典型場(chǎng)景及性能指標(biāo)開(kāi)展6G原型樣機(jī)的測(cè)試。后續(xù)，基于前兩個(gè)階段的研究成果，我國(guó)將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力儲(chǔ)備，為開(kāi)展系統(tǒng)組網(wǎng)試驗(yàn)的第三階段、研發(fā)6G預(yù)商用設(shè)備、開(kāi)展6G關(guān)鍵產(chǎn)品測(cè)試奠定基礎(chǔ)。

　　6G是支撐智能體時(shí)代到來(lái)、服務(wù)人與智能體共生發(fā)展的國(guó)家新一代綜合性數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施，將全面服務(wù)于應(yīng)急救援、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)躍升。“未來(lái)，要以AI智能體終端應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智能化演進(jìn)，以網(wǎng)絡(luò)能力適度超前部署支撐未來(lái)應(yīng)用生態(tài)，促進(jìn)新場(chǎng)景開(kāi)拓、新市場(chǎng)創(chuàng)造，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為6G領(lǐng)先找到一條確定性路徑，掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”苗偉表示。

　　“我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從政策布局走向全面推進(jìn)，在全球競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)局部領(lǐng)跑、多點(diǎn)并跑格局。”全國(guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從全球競(jìng)爭(zhēng)格局看，我國(guó)在部分關(guān)鍵賽道已躋身第一梯隊(duì)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。6G領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先，引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，量子科技領(lǐng)域自主研制的超導(dǎo)和光量子原型機(jī)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、量子通信建成萬(wàn)公里級(jí)國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)利占全球半數(shù)以上，具身智能領(lǐng)域人形機(jī)器人專(zhuān)利量全球第一、全球銷(xiāo)量占比超80%，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界前列，可控核聚變托卡馬克裝置屢獲突破，腦機(jī)接口非侵入式專(zhuān)利保有量世界領(lǐng)先。

　　激活動(dòng)力源，依托機(jī)制創(chuàng)新促成長(zhǎng)

　　新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)從來(lái)不是“速成品”，它需要基礎(chǔ)科學(xué)耐得住寂寞的深耕、高能級(jí)科研設(shè)施的硬核支撐，以及長(zhǎng)周期資金與人才的持續(xù)澆灌。“強(qiáng)化原始創(chuàng)新-加速技術(shù)孵化-早期市場(chǎng)培育-產(chǎn)業(yè)化-產(chǎn)業(yè)集群”的全鏈條路徑已成產(chǎn)業(yè)培育共識(shí)。

　　政策藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十五五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)躍遷，注定是一場(chǎng)從“播撒種子”到“蔚然成林”的壯闊征程。跨越這一從量變到質(zhì)變的鴻溝，核心引擎在于機(jī)制創(chuàng)新。

　　市場(chǎng)是檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的試金石，產(chǎn)業(yè)培育需要暢通從“實(shí)驗(yàn)室”到“大市場(chǎng)”的價(jià)值鏈路。李樂(lè)成在今年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上表示，通過(guò)“造場(chǎng)景”激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。對(duì)此，張立建議，要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)從“給政策”向“供場(chǎng)景”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓科研聚焦市場(chǎng)需求；探索“場(chǎng)景合伙人”制度，由政府、企業(yè)、資本共同打造“超級(jí)場(chǎng)景IP”，讓我國(guó)最豐富的工業(yè)場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)落地生根。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有部分產(chǎn)業(yè)尚需較大的資本投入。“安徽已組建200億元省新質(zhì)生產(chǎn)力投資平臺(tái)，專(zhuān)注投早、投小、投硬科技，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資本活水。”全國(guó)人大代表、安徽省發(fā)展和改革委主任陳軍介紹道。張立建議：“創(chuàng)新長(zhǎng)效投入機(jī)制，解決不敢投的痛點(diǎn)，亟須構(gòu)建政府引導(dǎo)+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的投入體系。”全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生也呼吁，要為集成電路等重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟資本市場(chǎng)“綠色通道”，以更好地推動(dòng)資本市場(chǎng)，支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)培育也需要涵養(yǎng)寬容失敗的土壤，產(chǎn)業(yè)人士紛紛呼吁要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新為試錯(cuò)“兜底”。張立表示，創(chuàng)新生態(tài)培育機(jī)制，對(duì)未成功但具有重要信息價(jià)值的項(xiàng)目，適度給予失敗補(bǔ)償，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)再出發(fā)，引導(dǎo)全社會(huì)形成鼓勵(lì)探索、寬容失敗的共識(shí)，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)“失敗案例數(shù)據(jù)庫(kù)”，引導(dǎo)更多前沿成果跨越“死亡之谷”。

　　“十五五”颯沓而至，當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)的“新支柱”越筑越牢，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“新根基”越扎越深，機(jī)制創(chuàng)新的“動(dòng)力源”越激越活，下一個(gè)五年乃至十年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)將以更昂揚(yáng)的姿態(tài)，在全球競(jìng)爭(zhēng)的賽道上，跑出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的加速度，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的澎湃動(dòng)能。（記者 盧夢(mèng)琪 齊旭）

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