吸引外資有魅力 對外投資利全球 中國雙向投資邁向新階段

　　12月26日，全國商務(wù)工作會議在北京召開。在談及中國雙向投資發(fā)展時，商務(wù)部部長高虎城指出，今年以來，中國雙向投資進(jìn)入新階段，預(yù)計全年實(shí)際吸收外資（不含金融領(lǐng)域）約7850億元人民幣，非金融類對外直接投資1.12萬億元人民幣。對此，專家指出，2016年，中國經(jīng)濟(jì)在雙向投資、進(jìn)出口等領(lǐng)域數(shù)據(jù)持續(xù)向好，這為中國及全球經(jīng)濟(jì)帶來濃濃暖意。進(jìn)入2017年，中國將會進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，做好突出“一帶一路”建設(shè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作，推動中國外貿(mào)和雙向投資繼續(xù)向好發(fā)展。

　　“引進(jìn)來走出去”給力

　　2016年，中國吸收外資將約達(dá)7850億元人民幣，連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。據(jù)商務(wù)部介紹，今年以來，中國吸引外資提質(zhì)增效，前11個月，全國實(shí)際使用外資金額7318億元人民幣，同比增長3.9%。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資增長8%，占比70.1%，提高2.6個百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)表明，中國市場對全球資本的吸引力并未衰減。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪指出，通過降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，以及對外資更加開放中國市場，許多外資企業(yè)在中國建廠生產(chǎn)然后出口到全球市場，中國經(jīng)濟(jì)變得越來越開放。

　　同時，中國對外投資繼續(xù)快速增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，近10年中國對外投資年均增長25.4%，2015年達(dá)到1180億美元，連續(xù)5年居世界三甲之列。今年前11個月，非金融類對外直接投資增長55.3%。

　　“當(dāng)前，世界各國都特別重視中國的對外投資，特別是在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、貿(mào)易低迷的環(huán)境下，很少有國家能像中國這樣提供這么大規(guī)模的對外投資，且增速還這么快。此外，2015年中國實(shí)現(xiàn)對外凈投資，而隨著資本大進(jìn)大出格局逐漸成為常態(tài)，未來一段時間，對外凈投資會成為大趨勢，這將讓眾多需要資本的國家從中受益。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受本報記者采訪時說。

　　全方位開放新格局

　　雙向投資的快速發(fā)展，促進(jìn)了中國與世界的共同發(fā)展，而這僅是中國擴(kuò)大對外開放的一部分。張建平指出，2016年，中國在構(gòu)建全方位對外開放新格局方面邁出了重要一步。空間上，通過推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國對外開放由原來主要向東轉(zhuǎn)為向東南西北全方位開放。內(nèi)容上，中國積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，在二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會上，中國在貿(mào)易投資等多方面貢獻(xiàn)了“中國方案”。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，推動金磚國家、中國—東盟的發(fā)展，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)倡議，與多個國家和地區(qū)簽署自貿(mào)協(xié)定。同時，中國不斷完善對外開放體制，推動貿(mào)易便利化。

　　在完善更加有利于對外開放環(huán)境方面，據(jù)商務(wù)部介紹，今年以來，中國全力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，向全國推廣新一批19項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。9個城市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，初步梳理出若干項(xiàng)推廣經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)外資管理制度重大變革。啟動構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。

　　貿(mào)易領(lǐng)域，2016年中國進(jìn)出口的回穩(wěn)向好成為全球貿(mào)易亮點(diǎn)。前11個月中國進(jìn)出口下降1.2%，降幅收窄6.6個百分點(diǎn)，走勢逐季回穩(wěn)。同時結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，前11個月，大型成套設(shè)備出口增長超過5%，民營企業(yè)出口占比提高1.4個百分點(diǎn)，服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長16%，占外貿(mào)總額（貨物加服務(wù)進(jìn)出口）的比重提高2.3個百分點(diǎn)。

　　“一帶一路”成著力點(diǎn)

　　在中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)與全球經(jīng)貿(mào)合作的過程中，“一帶一路”正在扮演越來越重要的角色，這在貿(mào)易和投資領(lǐng)域均有充分體現(xiàn)。前11個月，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期中國外貿(mào)總額的25.7%。投資方面，1-11月，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資134億美元，與沿線國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同額總計達(dá)1003.6億美元，同比增長40.1%，占同期中國對外承包工程新簽合同額的52.1%。

　　進(jìn)入2017年，“一帶一路”的重要性將有增無減。高虎城表示，2017年商務(wù)工作以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，將“一帶一路”建設(shè)作為新時期中國對外開放和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計，突出“一帶一路”建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)。

　　“明年‘一帶一路’建設(shè)有很多看點(diǎn)值得我們期待：一是中國與‘一帶一路’沿線國家貿(mào)易投資有望再上新臺階，當(dāng)前，中國與‘一帶一路’沿線國家貿(mào)易投資增速顯著高于整體增速，而這一勢頭在明年將能得以延續(xù)；二是對外投資領(lǐng)域的工程承包將繼續(xù)成為亮點(diǎn)，明年沿線國家對于基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目的需求依舊會很大；三是‘一帶一路’工業(yè)園區(qū)在明年會吸引更多中外企業(yè)，進(jìn)而為沿線國家的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長提供更多貢獻(xiàn)。”張建平表示。（記者邱海峰）