民航運(yùn)輸發(fā)展迅速 ，仍保持較快增長率。2015年在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，民航主要運(yùn)輸指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量 851.65 億噸公里，比上年增長 13.8%；完成旅客周轉(zhuǎn)量 7282.55 億人公里，比上年增長 15.0%；完成貨郵周轉(zhuǎn)量 208.07 億噸公里，比上年增長 10.8%。民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)期末在冊(cè)架數(shù) 2650 架，比上年增加 280 架。

2011-2015年民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量

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2011-2015年民航運(yùn)輸飛機(jī)在冊(cè)架數(shù)

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　　根據(jù)公布數(shù)據(jù)，2016 年前 11 個(gè)月，全國民航實(shí)現(xiàn)利潤 601.3 億元，同比增長 10.5%。全國千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá) 28 家，上海虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破 1 億人次大關(guān)，首都機(jī)場(chǎng)突破 9000 萬人次。并提出 2017年民航發(fā)展目標(biāo)為運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量 1072 億噸公里、旅客運(yùn)輸量 5.36 億人次、貨郵運(yùn)輸量697 萬噸，分別比上年增長 11.8%、10.8%和 5.0%，維持在較高增速。

　　航空價(jià)值鏈重構(gòu)，利好下游產(chǎn)業(yè)。隨著國內(nèi)機(jī)隊(duì)規(guī)模將保持持續(xù)增長，借鑒國際航空市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為提升核心競(jìng)爭力、國內(nèi)航空運(yùn)輸企業(yè)將有可能減少如 MRO、模擬機(jī)培訓(xùn)等非核心任務(wù)而采取成本更低、管理效率更高的專業(yè)化外包服務(wù)運(yùn)作模式。未來，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工更明確，具備核心競(jìng)爭力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)必將取代傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的航空企業(yè)。

　　通用航空應(yīng)用 范圍廣，歐美國家發(fā)展成熟 。通用航空是是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括 事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。目前全世界大約有通用航空飛機(jī) 36.2 萬架，主要集中在歐美地區(qū)，其中美國擁有通用飛機(jī)超過 20 萬架，約為全球保有量的 2/3，在相關(guān)市場(chǎng)處于壟斷地位。

　　我國的通用航空發(fā)展仍處在初級(jí)階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2015 年底，中國通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)總數(shù)為 2235 架（具），比上年增長 13.2%。但大部分為進(jìn)口飛機(jī)，國產(chǎn)飛機(jī)所占比例不足 40%。而且我國目前通用航空市場(chǎng)主要集中在政府、企業(yè)支付為主的航空作業(yè)，公務(wù)飛行占比約為 6%，遠(yuǎn)低于全球 50%的占比。因而與發(fā)達(dá)國家相比，無論是航空器數(shù)量還是應(yīng)用范圍，我國通用航空的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。

2014年主要國家（地區(qū)）通用航空器數(shù)量

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2011-2015年通用航空器在冊(cè)架數(shù)

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　　低空空域開放，通用航空打開萬億市場(chǎng) 。通用航空作為航空產(chǎn)業(yè)的重要支柱，面對(duì)其巨大的市場(chǎng)前景，國家連續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大低空空域開放。2013 年 11 月總參謀部和民航管理局聯(lián)合頒布《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》等政策出臺(tái)，標(biāo)志著中國低空開放政策步入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。2016 年 5 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到 2020 年，建成 500 個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，通用航空器達(dá)到 5000 架以上，年飛行量 200 萬小時(shí)以上，預(yù)計(jì)通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過 1 萬億元，行業(yè)發(fā)展空間巨大。

我國通用航空發(fā)展政策一覽

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