一、城市化率逐年提升，帶動園林市場需求

　　我國城市化率逐年提升 ，新型城鎮化建設推動園林市場需求：最新數據顯示，我國 2016 年城鎮化率為 57.35%，較 2006 年 44.34%提升約 13 個百分點，城市化進程顯著，就目前水平與西方發達國家相比，仍有較大差距。2014 年聯合國《世界城市化發展展望》顯示，西方發達國家城市化水平處于 80%左右。我國城市化率與西方發達國家相比仍有較大提升空間，未來隨著政府城市化建設的不斷深入，預計我國城市化率逐年增加。

中國城市化率逐年提升

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我國城市建成區面積逐年增長

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　　隨著城市化的不斷發展，我國城市建成區面積不斷擴大，而在政府發布的《國家新型城鎮化發展規劃》中，政府要求提高現有城市化質量，推動城市環境質量和居民居住質量的發展，規劃中有加大城區綠化覆蓋率的要求，同時隨著人們生活質量的逐步提高，群眾有了公共環境改善需求帶動。這兩者帶動了我國市政園林綠化建設快速進行，WIND 顯示，2015 年我國城市園林綠地面積約 266.95 萬公頃，較 2014 年增長 5.6%；2013-2015 城市園林綠地面積增速分別為 2.51%、4.15%和 5.6%，城鎮化建設推動園林綠化投資需求，利好園林工程企業市場擴大。

我國城市園林綠地面積

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我國園林綠化占比

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　　二、海綿城市加速，園林市場迎藍海

　　海綿城市政策陸續出臺，帶動園林綠化需求龐大。近年來城市內澇問題受到社會廣泛關注，城市內澇除了會造成城鎮居民生產生活不便以外，還會直接帶來較大的經濟損失。為解決城市內澇問題，建立生態城市，政府近年來提出了建設海綿城市的政策。海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

　　近年來政府出臺了多項政策支持海綿城市的建設和發展：從《海綿城市建設指南（試行）》、《海綿城市專項規劃暫行規定》等操作準則的不斷公布使得建設標準初步確立，專項補貼，信貸支持文件不斷出臺標志著資金支持不斷落地，一批試點城市建設投資全面展開，二批試點城市正式公布，海綿城市建設正加速推進，逐步從概念層面落地到規劃、建設、投資。2015 年 10 月，國務院辦公室印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》要求到 2020 年20% 的城市城建區面積需有能力將 70% 降雨就地消納和利用。2015 年全國城市建成總面積為 5.2 萬平方公里，根據預計，海綿城市每平方公里建成本約為 1.6-1.8 億元， 因此未來 5 年預計海綿城市投資規模預計達到 1.56-1.87 萬億元。市政園林及綠化業務是海綿城市建設必不可少的重要組成部分，預計市政園林業務將在海綿城市建設的帶動下實現高速增長。

海綿城市相關政策整理

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　　三、特色小鎮試點推行

　　住建部牽頭推動特色小鎮培育 ，休閑旅游、美麗宜居等關鍵詞凸顯園林綠化建設需求 。2016年7 月1 日，住建部聯合發改委、財政部發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，通知要求到 2020 年，培育 1000 個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發展質量。國家發展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金，中央財政對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵。此后發改委、住建部陸續推進金融機構支持特色小鎮建設的意見與建議，推動特色小鎮建設落地。

特色小鎮建設政策推進

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　　預計2017-2020 年間特色小鎮靜態投入 3 萬億元，園林企業承接優勢突出。住建部推行Res特色小鎮試點總體目標是 2020 年全國達到 1000 個，當前浙江、河北、山東等省市已經陸續推出特色小鎮建設規劃，從小鎮規劃固定投資額均值在 30 億元/個，靜態預計納入住建部全國特色小鎮目標的特色小鎮資產投入將超 3 萬億元，實際建設規模將遠超這個規模。住建部發布特色小鎮數量分配表，下放指標 159 個，目前地方推薦獲得認可的國家第一批特色小鎮共 127 個，其中屬于浙江省的有 8 個，占比最高。據初步測算，有 71 個小鎮主業為旅游產業，占比 55.9%，主導產業非旅游業的有 28 個，占比 22%，綜合型城鎮有 28 個，占比22%；園林企業在以旅游產業為主導的特色小鎮建設中具有承接優勢，同時特色小鎮建設引入產業的運營模式，延長項目生命周期，激活項目運營和維護功能，增強承接商項目運作盈利能力。

住建部及地方政府特色小鎮建設目標

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