日前，山西省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平的實(shí)施意見（以下簡稱實(shí)施意見）。實(shí)施意見指出，到2022年，山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣全面落實(shí)，游客滿意度得到顯著提升，文化旅游服務(wù)成為山西服務(wù)的重要代表。

　　實(shí)施意見提出，通過龍頭景區(qū)帶動(dòng)行動(dòng)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)、公共服務(wù)提升行動(dòng)、服務(wù)要素優(yōu)化行動(dòng)、市場環(huán)境提升行動(dòng)、政策措施保障行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，進(jìn)一步提升山西省的旅游品質(zhì)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)揮龍頭景區(qū)標(biāo)桿帶動(dòng)作用

　　據(jù)悉，龍頭景區(qū)帶動(dòng)行動(dòng)主要圍繞打造高品質(zhì)核心吸引力、加大高等級景區(qū)創(chuàng)建力度、提升景區(qū)服務(wù)管理水平等方面開展，主要措施包括：

　　堅(jiān)持以景區(qū)牽引帶動(dòng)，以五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城等龍頭景區(qū)為重點(diǎn)，加大對旅游景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的資金投入，推動(dòng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級。對標(biāo)國際國內(nèi)一流景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)配套完善游客中心、停車場、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造標(biāo)桿性服務(wù)景區(qū)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　立足優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，積極開展資源評估，深入挖掘文化內(nèi)涵。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化游覽線路和方式，擴(kuò)展游覽空間，全面提升環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及游客滿意度，打造一批高等級旅游景區(qū)、重點(diǎn)線路和特色旅游目的地。

　　推動(dòng)景區(qū)強(qiáng)化市場主體意識(shí)，建立健全現(xiàn)代管理體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。全面提升從業(yè)人員專業(yè)化服務(wù)能力，建立健全醫(yī)療保障、緊急疏散、應(yīng)急救援等安全保障體系。

　　打造高品質(zhì)文旅“產(chǎn)品包”

　　實(shí)施產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)主要圍繞創(chuàng)新發(fā)展旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)旅游、豐富文化旅游產(chǎn)品有效供給等方面開展，主要措施包括：

　　以文旅融合為基本路徑，推動(dòng)表演藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)感、參與感、獲得感。促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)融合，發(fā)展基于5G、超高清、人工智能等新一代技術(shù)的沉浸體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。推動(dòng)文化旅游業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展體育旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，打破區(qū)域界線，整合優(yōu)勢資源，打造高品質(zhì)文旅“產(chǎn)品包”“景區(qū)群”“線路套餐”等。

　　依托綠水青山、古鎮(zhèn)古村、民俗風(fēng)情等特色資源，大力發(fā)展文物古建型、民宿客棧型、文化遺產(chǎn)型等鄉(xiāng)村旅游，著力打造100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村和300個(gè)旅游扶貧示范村。充分發(fā)揮山西省清涼避暑、森林溫泉、中醫(yī)藥傳統(tǒng)等資源優(yōu)勢，開發(fā)多層次、差異化康養(yǎng)產(chǎn)品，打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌。

　　鼓勵(lì)打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品。促進(jìn)演藝、娛樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化和旅游場所增加參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式旅游消費(fèi)項(xiàng)目。加大對文創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意支持力度，拓寬文創(chuàng)產(chǎn)品展示和銷售渠道，通過開展文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)征集活動(dòng)、舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品大賽等，推出一批代表山西特色、有內(nèi)涵、有市場的文創(chuàng)旅游商品。

　　構(gòu)建便捷的旅游交通格局

　　實(shí)施公共服務(wù)提升行動(dòng)主要圍繞構(gòu)建便捷旅游交通網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)智慧文化旅游全覆蓋、著力推進(jìn)旅游“廁所革命”等方面開展，主要措施包括：

　　加快打通黃河、長城、太行三大板塊旅游大通道，建成一批體現(xiàn)山西特色的精品旅游公路風(fēng)景線。依托重點(diǎn)景區(qū)、風(fēng)景廊道、重要交通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批自駕車旅居車營地和交通驛站。重點(diǎn)旅游城市開通火車站、高鐵站、長途汽車站、飛機(jī)場到周邊景區(qū)的公交線路，提供便捷的租車服務(wù)。4A級以上景區(qū)根據(jù)實(shí)際情況開通城市公交、景區(qū)直通車等服務(wù)，形成“站景通、城景通、景景通”的便捷旅游交通格局。

　　健全省市縣三級聯(lián)動(dòng)的智慧文化旅游監(jiān)管平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，完善一部手機(jī)“游山西App”功能，提高文化和旅游消費(fèi)場所銀行卡使用便捷度，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。到2022年，實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游消費(fèi)場所都能支持銀行卡或移動(dòng)支付目標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過90%。

　　全面完成國家及山西省旅游廁所建設(shè)任務(wù)，著力提升旅游廁所管理服務(wù)水平。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設(shè)備并定期維護(hù)，或使用免水沖生態(tài)廁所，廁所室內(nèi)整潔、無異味，裝飾具有文化氣息。

　　優(yōu)化服務(wù)要素提升旅游品質(zhì)

　　實(shí)施服務(wù)要素優(yōu)化行動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化對旅行社和導(dǎo)游人員的服務(wù)監(jiān)管、做強(qiáng)做優(yōu)旅游住宿業(yè)、打造山西特色餐飲品牌、實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程等方面開展，主要措施包括：

　　針對大眾旅游、自駕游、自助游、定制旅游等新需求新變化，指導(dǎo)旅行社積極開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，提升精準(zhǔn)營銷水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，拓展引客入晉市場。同時(shí)，規(guī)范旅游民宿市場，推動(dòng)星級旅游民宿品牌化發(fā)展，促進(jìn)旅游住宿業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、品質(zhì)不斷提升。

　　打造山西特色餐飲品牌。鼓勵(lì)各地深度挖掘地方飲食文化，引導(dǎo)餐飲企業(yè)開展品牌化、連鎖化經(jīng)營，壯大餐飲產(chǎn)業(yè)規(guī)模，傳承、推廣與宣傳一批山西餐飲老字號(hào)。推出綠色餐飲、養(yǎng)生美食、風(fēng)味小吃等地方特色餐飲，增加美食制作表演、游客體驗(yàn)參與等內(nèi)容，增強(qiáng)游客用餐過程中的趣味感和體驗(yàn)感。加大旅游從業(yè)人員分級分類培訓(xùn)力度，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，提高管理人員經(jīng)營管理能力，提升一線人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

　　全面強(qiáng)化市場安全監(jiān)管能力

　　實(shí)施市場環(huán)境提升行動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化市場監(jiān)管、守住安全底線等方面開展，主要措施包括：

　　依法落實(shí)旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管的綜合監(jiān)管格局。運(yùn)用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、全國文化市場技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。有針對性地開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，不斷優(yōu)化市場環(huán)境。

　　全面落實(shí)旅游安全責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對旅游交通、涉旅消防、特種設(shè)備、人員密集場所、自然災(zāi)害等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治。

　　政策保障旅游服務(wù)提質(zhì)升級

　　實(shí)施政策措施保障行動(dòng)主要圍繞深化“放管服效”改革、實(shí)施旅游惠民政策措施、加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面開展，主要措施包括：

　　繼續(xù)深化文化旅游行業(yè)行政審批服務(wù)改革，規(guī)范核定旅行社分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，落實(shí)匯總納稅有關(guān)政策，加快營造文化旅游行業(yè)“六最”營商環(huán)境。取消政府接待定點(diǎn)單位制度，破除市場壁壘，營造公平競爭的營商環(huán)境。

　　實(shí)施旅游惠民政策措施。持續(xù)深入推動(dòng)國有景區(qū)門票降價(jià)，體現(xiàn)國有景區(qū)的公益屬性。鼓勵(lì)政府定價(jià)景區(qū)每年從11月1日至次年3月31日，門票價(jià)格優(yōu)惠20%，國有及國有控股景區(qū)可根據(jù)市場供求狀況實(shí)行5折優(yōu)惠。鼓勵(lì)各景區(qū)在執(zhí)行國家及省門票價(jià)格優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，自行制定多種形式的惠民措施，培育“冬游山西”品牌。

　　實(shí)施意見明確，各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，對標(biāo)國際國內(nèi)一流旅游服務(wù)質(zhì)量，逐一排查梳理存在的問題和短板，明確責(zé)任主體，采取過硬措施，限期整改到位，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好做實(shí)，全力推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。（劉波）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)