近期，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性，著力保就業(yè)保民生保市場主體。

同時(shí)他在此次會(huì)議上指出，近來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭，表現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢，充分展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和巨大回旋余地，要堅(jiān)定發(fā)展信心。但國際環(huán)境不確定性仍在增加，形勢仍然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)特別是就業(yè)壓力仍十分突出，要做好繼續(xù)打硬仗的準(zhǔn)備。

事實(shí)上，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，中國憑借著有效應(yīng)對(duì)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，一系列“六穩(wěn)”“六保”及深化改革政策和擴(kuò)大開放相關(guān)政策措施，也在為中國經(jīng)濟(jì)重拾穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢提供強(qiáng)大支撐。無論從短期還是長期來看，中國經(jīng)濟(jì)“下半場”都值得期待。

頻現(xiàn)積極信號(hào)

我國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇中，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的宏觀數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)和需求不斷改善，消費(fèi)需求延續(xù)回暖趨勢。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5823.4億元，由4月份同比下降4.3%轉(zhuǎn)為增長6.0%；6月份，制造業(yè)PMI為50.9%，供需兩端持續(xù)回暖，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.4%，連續(xù)4個(gè)月回升。

中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，中國疫情阻擊戰(zhàn)快速取得了階段性的勝利，為中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了很好的基礎(chǔ)。而在行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，舉國體制的優(yōu)勢又發(fā)揮了積極的作用，使得復(fù)工復(fù)產(chǎn)以超預(yù)期的速度推進(jìn)。此外，在行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)向市場常態(tài)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)的轉(zhuǎn)變過程中，“兩會(huì)”出臺(tái)的一攬子規(guī)模性政策又提供了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力和機(jī)制。總之，在超大規(guī)模疫情的沖擊之下，上半年經(jīng)濟(jì)的反彈為下半年經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇奠定了很好的基礎(chǔ)。

中研普華研究院研究員葉奮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在二季度已實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)，除了部分聚集性娛樂產(chǎn)業(yè)受疫情防控的影響尚處于封禁的狀態(tài)外，國內(nèi)的消費(fèi)內(nèi)需正在逐步恢復(fù)，預(yù)計(jì)下半年我國經(jīng)濟(jì)的增長仍將由內(nèi)需主導(dǎo)。

不過記者發(fā)現(xiàn)，目前我國制造業(yè)和消費(fèi)水平的復(fù)蘇仍緩慢，就業(yè)壓力猶存。那么2020年下半年中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)又有哪些？

葉奮表示，在當(dāng)前全球疫情防控不是很樂觀以及疊加國際政治環(huán)境的不利影響下，我國出口依舊承壓。但整體而言，這一輪國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得益于我國疫情防控各項(xiàng)舉措有效及到位，為我國經(jīng)濟(jì)從休克到實(shí)現(xiàn)恢復(fù)贏得了相比全球其他主要經(jīng)濟(jì)體更充沛的養(yǎng)分，下半年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢保持良好。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，一方面，中國擁有超大規(guī)模市場、豐富的人才資源以及強(qiáng)大的要素保障條件；另一方面，新冠肺炎疫情則是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的最主要因素。面對(duì)疫情，中國采取了及時(shí)果斷的防控措施，科學(xué)防控疫情、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化了“六穩(wěn)”“六保”措施，從而為上半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。

“更大力度推進(jìn)改革開放”

此次會(huì)議明確，要“更大力度推進(jìn)改革開放”。堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展韌性；進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更大發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。此外，還要用改革的辦法更大釋放消費(fèi)潛力，通過線上線下融合拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口產(chǎn)品內(nèi)銷等新空間。

今年以來，一系列有效政策對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來了顯著的積極影響。比如，在幫扶外貿(mào)企業(yè)方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》，通過十條具體措施幫助外貿(mào)企業(yè)更好打通國內(nèi)市場；國務(wù)院扶貧辦等四部門出臺(tái)舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對(duì)象，延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限；在財(cái)政支持方面，今年中央財(cái)政通過新增赤字和特別國債兩個(gè)“1萬億元”，支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難民眾的措施。

葉奮告訴記者，隨著我國多領(lǐng)域的投資負(fù)面清單逐步縮小，擴(kuò)大開放已成為當(dāng)下新一輪改革的重點(diǎn)，政府作為招商引資的主管部門，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化其公共服務(wù)的程序，強(qiáng)化政府服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為企業(yè)營商提供更好的問題反饋渠道及解決路徑。此外，公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善也有助于提高地方的招商引資吸引力，因地施策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)及資源打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等，可起到提高生產(chǎn)及市場資源配套效率的作用，對(duì)于改善當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境也具有正面作用。

對(duì)于下一步我國政策該如何助力，葉奮表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心依然是在穩(wěn)就業(yè)方面。落實(shí)好中小微企業(yè)的扶持發(fā)展政策，中央層面降低稅負(fù)正在進(jìn)行，各地金融機(jī)構(gòu)正在增大企業(yè)層面的融資支持力度；中央安排了特別國債資金轉(zhuǎn)移到地方，地方政府需合理高效的使用資金，以達(dá)到增強(qiáng)地方政府推進(jìn)“六保”工作能力的目的。

相關(guān)政策正在加速助力我國下半場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多個(gè)部門、多個(gè)地方也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策。同時(shí)，服務(wù)行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在加快推進(jìn)。從中央到地方，各種促經(jīng)濟(jì)回升政策不斷加碼，相信我國下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢保持良好。（記者 馬睿琪）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)