中國太陽能熱利用行業(yè)在黨和國家實(shí)施穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和一系列宏觀政策調(diào)控下，堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)，堅(jiān)持提升技術(shù)水平，堅(jiān)持以成功案例引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，支撐了國家行業(yè)政策穩(wěn)定向好的發(fā)展。但熱利用行業(yè)整體創(chuàng)新力不足;轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后于國家能源轉(zhuǎn)型發(fā)展需要;行業(yè)產(chǎn)品的能源屬性未能得到應(yīng)有體現(xiàn);國家可再生能源供熱統(tǒng)計(jì)體系尚未建立;可再生能源供熱目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制尚未形成;支持政策仍以建筑領(lǐng)域的鼓勵(lì)安裝為主;北方采暖政策被限制在與電采暖等同等因素依然存在，迫切需要行業(yè)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　一、2019年太陽能集熱發(fā)展數(shù)據(jù)

　　2019年，全國太陽能熱利用集熱系統(tǒng)總銷量2852萬㎡(折合19964MWth)，與2018年3543萬㎡，同比下降19.5%;其中，真空管型太陽能集熱系統(tǒng)銷量2196萬㎡，與2018年2944.8萬㎡，同比下降25.4%;平板型太陽能集熱系統(tǒng)銷售656萬㎡，與2018年598.2萬㎡，同比增長(zhǎng)9.7%。我國2019年生產(chǎn)太陽能集熱器類型中，真空管型占77%，平板型占23%。平均10年壽命的太陽能保有量為46885萬㎡(折合328195MWth)，同比下降2.8%。零售市場(chǎng)占比18%，工程市場(chǎng)占比82%。

　　數(shù)據(jù)來源：中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　數(shù)據(jù)來源：中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　二、我國平板太陽能集熱器市場(chǎng)分析

　　近幾年來，我國的太陽能集熱器市場(chǎng)正在快速發(fā)展。其中，平板太陽能集熱器具備更安全可靠、壽命更長(zhǎng)、與建筑更好結(jié)合以及更舒適等特性將成為未來的發(fā)展趨勢(shì)。平板太陽能集熱器在國外市場(chǎng)占有率高達(dá)九成，而國內(nèi)則只有一成，其余九成是真空管太陽能集熱器，反差較大，未來我國平板太陽能集熱器市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。

　　國內(nèi)太陽能光熱行業(yè)應(yīng)當(dāng)升級(jí)，平板太陽能由于技術(shù)成熟、承壓性強(qiáng)、便于實(shí)施太陽能與建筑相結(jié)合以及解決了真空管的短處，必將成為國內(nèi)市場(chǎng)的主流，平板太陽能的新商機(jī)已然出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國是太陽能集熱器生產(chǎn)和消費(fèi)大國，隨著新能源的推廣和普及以及科技的進(jìn)步和發(fā)展直接推動(dòng)人們對(duì)高品質(zhì)生活的需求，真空管太陽能已經(jīng)逐漸無法解決其在大規(guī)模應(yīng)用中遇到的所有技術(shù)和質(zhì)量難題，在城市建筑中，真空管產(chǎn)品遇到的瓶頸問題日益突顯。

　　數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)整理

　　三、國家政策支持及推廣力度

　　國家層面，從《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017)》的“部署‘電代煤’”‘氣代煤’工程”政策;到《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的“全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)”政策;到《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的“因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用”政策;再到國家能源局綜合司征求《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》意見的函“在具備條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，適度擴(kuò)大太陽能供暖面積。積極探索新型清潔供暖方式，條件成熟的可報(bào)送國家發(fā)展改革委、是國家能源局研究推廣”政策。光熱采暖技術(shù)路線逐步得到國家層面肯定和政策支持。

　　地方層面，北京、河北、山東、山西、甘肅、寧夏等多地市推出相關(guān)政策，積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)推廣太陽能光熱+采暖。此外，政府主導(dǎo)的太陽能+采暖示范項(xiàng)目也不斷增多，為太陽能+采暖在更廣泛區(qū)域應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

　　四、向國際太陽能利用強(qiáng)國邁進(jìn)

　　據(jù)REN21《2019可再生能源全球現(xiàn)狀報(bào)告》，2018年全球新增有蓋板和無蓋板集熱器容量為33.3GWth，中國新增24.8GWth，占74.5%;2018年，全球裝機(jī)總量預(yù)計(jì)升至480GWth，中國占74%。裝機(jī)量后續(xù)排名依次是土耳其、印度、巴西、美國、澳大利亞、德國。與2017年相比，中國市場(chǎng)下降5%，而澳大利亞(增長(zhǎng)2%)、印度(17%)、墨西哥(4%)、南非(2%)以及歐洲若干國家如塞浦路斯(5%)、丹麥(128%)、法國(2%)、希臘(4%)、波蘭(179%)和西班牙(2%)等分別有不同程度的增長(zhǎng)。全球最大的20個(gè)市場(chǎng)中有10個(gè)安裝量上升，與2017年只有6個(gè)市場(chǎng)報(bào)告銷售增長(zhǎng)相比，這是一個(gè)積極的發(fā)展。

　　全球至少有104家制造企業(yè)太陽能熱用于工業(yè)加工，使世界總量增加16%，達(dá)到至少736個(gè)系統(tǒng)。新裝置的主要市場(chǎng)是墨西哥(51個(gè)系統(tǒng))、中國(15個(gè))、印度(10個(gè))和德國(9個(gè))。