9月25日文化和旅游部印發了《旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南（第二版）》（以下簡稱《指南》）的通知，指出在切實做好新冠肺炎疫情常態化防控前提下，推進旅行社有序恢復經營。

　　《指南》指出，要在堅持常態防控、動態管理、高質量發展的總體要求下，做好行前管理、行程管理、企業內部管理等工作。要按照“誰組織、誰管理、誰負責”的原則，壓實企業主體責任，把防控責任落實到具體部門和個人，要科學動態調整旅行社防控策略和措施，要嚴格執行產品質量標準和服務規范，不斷增強游客滿意度。

　　《指南》強調，行前管理應做好加強風險研判、控制組團規模、配備防護用品、加強宣傳引導、加強行前排查、優化產品供給。其中在控制組團規模方面，《指南》要求旅行社要嚴格落實各地防控要求，根據自身運營能力和供應商、合作商接待能力，提前發布組團人數等產品防疫要求，合理確定團隊人數，提倡小規模旅游團隊。要強化數據分析，科學安排團隊旅游線路、規模和出游時間，分時段、分批次、分區域開展旅游活動，避免游客聚集。

　　同時，各地要根據市場新變化新需求，積極引導和支持旅行社創新產品和服務，加快推進線上線下融合，借助大數據、人工智能、移動通信等新技術新手段，開展云直播、云旅游、新媒體營銷，及時推出品質化、定制化、個性化產品和服務，推動行業全面恢復和高質量發展。

　　行程管理方面，《指南》提出要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應全程佩戴口罩，嚴格執行景區和文化娛樂場所“限量、預約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關工作。

　　同時各地要結合疫情防控工作，加強文明旅游宣傳，督促和引導旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養節約習慣”理念嵌入旅游產品設計和服務中，避免團餐浪費。提醒游客保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衛生習慣，推廣“無接觸”服務等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導，倡導講究衛生、拒絕野味、理性消費，提醒游客規范處理垃圾，樹立文明、健康、綠色旅游新風尚。

　　而在應急處理方面，《指南》要求組團社要密切關注旅游目的地疫情防控等級信息。當旅游目的地政府有關部門對旅游發出預警提示或將相關區域列為疫情中、高風險等級時，未出發的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經在當地的旅游團隊，必須暫停在當地的旅游活動，配合做好相關疫情排查工作。旅游團隊如發現疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間向當地衛生健康部門、文化和旅游行政部門報告，配合相關部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現確診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，按照當地有關疫情防控指引和要求，配合相關部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。

　　針對各地文化和旅游行政部門的責任和要求，《指南》提出要嚴格落實屬地管理責任，加強與當地衛生健康部門之間的聯動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協作，提升防控和應急處置能力，確保有序恢復經營工作平穩有序。要加強監督檢查，督促旅行社落實“一團一報”制度，在全國旅游監管服務平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。加強對旅行社的監督檢查，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正，依法依規查處違法經營行為，維護市場秩序。加強日常調度，按照防控方案和應急預案，明確疫情防控、安全突發事件應急措施和處置流程，開展應急演練、隱患排查、風險評估等工作，及時發現苗頭性問題并有效處置。發生異常情況要及時上報并暫停有關經營活動。