如何持續放大資源優勢、生態優勢和區位優勢，推動傳統農業現代化、小規模產業集群化，新疆維吾爾自治區博爾塔拉蒙古自治州博樂市立足玉米和肉牛兩大主導產業，依托創建國家現代農業產業園書寫出一份沉甸甸的答卷。

　　博爾塔拉，蒙古語意義為“銀色的草原”。雄山碧草之間，純凈的雪水，和煦而充足的日照，為黃金玉米產業帶、西北地區棉花主產區、草食畜牧業優勢產區的形成提供了獨特的自然條件。

　　在阿拉套山、崗吉嘎山、天山山脈懷抱著的博爾塔拉河谷和四臺谷地，艾比湖和賽里木湖東西相望，路網連貫的耕地、林地和人工牧草地上崛起特色鮮明的農業產業。

　　立足生態養殖獨特的資源稟賦，新疆維吾爾自治區博爾塔拉蒙古自治州博樂市以創建國家現代農業產業園為契機，以生態養殖為基本路徑，以規模種養、加工轉化、品牌營銷和技術創新為發展內涵，近兩年通過八大工程51個項目建設，聚焦肉牛和玉米兩大主導產業的全產業鏈協同發展，初步打造出以生態保育、資源節約、草畜平衡為特征的產業集群。

　　目前，園區內肉牛存欄量12萬頭，全產業鏈年總產值達到36億元以上，而且多種增收帶動模式使園內農民人均可支配收入超出全區平均水平68％。

　　示范良種良法

　　推動種植養殖增產提質

　　剛剛過去的秋天里，博樂6萬畝免耕玉米在降低成本的基礎上實現豐收增產。日前，2021年第二批全國名特優新農產品名錄公布，博樂牛肉榜上有名。

　　“做優做精主導產業，建設優勢特色產業引領區，是我們創建國家現代農業產業園的首要任務。”博樂市農業產業化發展服務中心主任，產業園創建相關負責人馬玉龍說，為推動肉牛養殖和玉米種植增產提質，園區把推動良種良法示范作為抓手，由點帶面提高綜合生產能力和品質效益。

　　在產業園創建中，博樂市發揮傳統玉米黃金生產區優勢，把握肉牛產業規模擴大對玉米需求不斷增加的契機，結合農業結構調整政策和先進生產技術改進，圍繞玉米化肥減施策略、品種篩選、關鍵減施增產技術、新產品配套高效安全使用等方面開展技術試驗推廣。

　　目前，在304省道和208縣道間水源充沛、光照充分的玉米黃金發展區，玉米育種基地、玉米新品種試驗示范基地、籽粒玉米生產示范基地、鮮食玉米生產示范基地連片成帶。

　　“通過這些基地，我們對大壟雙行少耕抗倒伏玉米超高產栽培技術、綠色綜合防控和化肥農藥減量化生產等配套生產技術進行了示范推廣，為提高玉米產量和保證玉米品質提供基礎保障。”馬玉龍說。

　　同時，產業園在前期試驗成功的基礎上，將免耕玉米播種面積從2019年的3000多畝增加到了今年的6萬多畝。“免耕播種是一種保護性耕作，通過機械設備一次性完成開溝、播種、覆土、鎮壓等多項作業工序，不僅可以解決農田荒漠化問題，還為降本增產、提質增效提供了有力保障。”博樂市農機推廣站站長蔣貴菊說。

　　在肉牛養殖上，產業園依托龍頭企業新疆天萊牧業集團，建成有萬頭規模的純種安格斯肉牛核心育種基地、年出欄5萬頭有機肉牛育肥基地和品種改良示范基地，持續推進安格斯雜交肉牛品種改良。

　　“通過布局信息采集點，給牛只佩戴智能設備和應用牧場智能化管理軟件，我們能夠實時了解牛只防疫、運動、軌跡等信息，通過大數據分析和比對，及時發現問題，解決問題。”天萊牧業項目部項目申報專員黃皖樂說。

　　據介紹，產業園還通過種公牛站和國家核心育種場建設，為標準化肉牛養殖提供優質種源，形成了金字塔型良種育繁推體系頭部建設，使現代肉牛種業“芯片”安全獲得保障。

　　實施“金融強農”

　　破解農業產業融資瓶頸

　　近兩年，圍繞三農和小微企業金融需求特點，博樂市多家金融機構優先配置資金、政策、人力等資源，降低融資成本，通過線上線下相結合的方式，為農戶發放一批批貸款以解燃眉之急。

　　博樂市豐華養殖專業聯合社近1000頭牛全部投了農業保險，“養殖戶每頭牛繳納30元的保費，一旦出現牛只意外死亡，在15天內就可獲得1萬元保險理賠。”聯合社社長左華說。

　　金融機構對三農的支持和農業保險覆蓋面的逐步擴大，正是博樂市產業園實施“金融強農”看得見的效果。

　　在馬玉龍看來，博樂種養產業的現代化，破解農業融資瓶頸是亟待解決的問題。所以，產業園創建以來，通過多種舉措創新了金融政策服務模式。

　　其中產業發展風險金由產業園平臺公司在銀行投入1000萬元設立，按照1∶10比例撬動貸款。銀行提供購牛貸款，貸款期限3年，本金償還按照2∶4∶4比例，按年度分期償還。同時實行肉牛養殖貸款貼息政策，產業園農戶購買的能繁母牛補貼期限3年，每頭牛按照1萬元貸款，第一年100％全額貼息，第二年、第三年各貼息50％。

　　“我們還充分發揮政府性融資擔保體系作用，加大對與主導產業相關行業的融資擔保工作支持力度，擴大對產業園農業金融擔保規模，拓展業務領域。”馬玉龍說，通過與當地郵儲銀行、農發行等金融機構對接，產業園已探索建立“金融機構＋擔保公司＋經營主體”融資模式，近幾年實現新增涉農貸款翻番。

　　此外，產業園綜合運用稅收、補助、參股等手段，引導金融機構不斷擴大信貸產品品種和范圍，加大對符合條件的項目給予信貸支持，鼓勵金融機構和社會資本共同出資設立并參與各類農業產業基金的運營和管理，形成多渠道、多形式、多層次的投資格局。

　　據介紹，在肉牛養殖中，產業園還探索出“公司＋銀行＋基地＋合作社＋農戶”聯農帶農模式。如天萊集團所屬福牛技術服務公司負責整體聯系上下各個層面，幫助養殖戶聯系銀行依據政府資金擔保，通過大數據系統鎖定生物資產，集中授信，分戶用信，給養殖戶提供貸款。與保險公司合作提供牛只保險，根據肉牛產業發展提供相應的技術設備、物資和資金。

　　推進規模經營

　　壯大鄉村產業“新雁陣”

　　在散點多點式產業布局的基礎上，培育壯大新型農業經營主體，推進適度規模經營，是運用機械化、信息化等現代農業生產經營方式，加快全市現代農業發展步伐，促進農業生產降本增效，農民收益明顯提升的必要條件。

　　從這一認識出發，博樂市在產業園創建中通過培育壯大經營主體、建設農業雙創基地、深化農村土地制度改革等多項措施，持續壯大鄉村產業的“新雁陣”。

　　馬玉龍介紹說，產業園創建以來，圍繞兩大主導產業發展，出臺和落實各項政策，首先加大了招商引資力度，引進和扶持企業入園辦廠和建基地。著力發展開拓市場能力強、經營管理水平高的企業集團，鼓勵以“扶優、扶強、扶大”為方向，引導產業園內企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組，做大企業規模。

　　同時，探索轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多元化土地流轉途徑，采取大力扶持培育家庭農（牧）場，鼓勵發展農民專業合作社，推進產業園內合作社規范化建設，健全組織體制、經營機制和管理制度，完善組織生產、統一服務、產品銷售、對外聯結等功能。堅持以主導優勢產業和特色產品為依托，引導合作社發展連鎖經營、興辦農產品加工業和開展資金互助業務，為社員提供產前、產中、產后“一條龍”服務。

　　在產業園的引導支持下，今年，青得里鎮九公里有機肉牛養殖基地成立了豐華養殖專業聯合社，由10個合作社組成。目前，聯合社共有存欄繁育母牛近1000頭。

　　“與原來分散經營相比，現在不僅統一采購飼料成本能下降10％，而且通過統一實施防疫計劃、統一飼料配方科學喂養、從母牛臨產到牛犢養護統一精細化管理、統一銷售牛犢等措施，養殖綜合收益還能增加10％。”左華說，“所以規模化不是簡單的相加，而是會產生乘法的效應。”