廣東超市可賣藥，上海藥店采用分級管理，河北申請“乙類非處方”藥店實行告知承諾……進入10月，多地藥品零售新規開始執行。過去十余年，在新醫改的頂層設計下，我國醫藥產業經歷了巨大變革，藥品零售也得以穩健發展。隨著各種醫藥零售新規政策的落地實施，醫藥行業又將迎來新的利好，患者也將進一步受益。

　　新規多地紛紛實行

　　為促進醫藥零售行業的健康發展，10月1日起，多地藥品零售新規執行。

　　10月1日起，廣東省藥品監管局印發的《廣東省藥品零售許可驗收實施細則》正式施行，有效期為5年。根據細則要求，允許經濟社會發展水平較高、零售藥店數量偏多的地區（特別是大灣區）結合本地實際，制定不低于本細則在執業藥師方面的具體配備數量，推動藥店在各地均衡合理布局，滿足居民較高質量的藥學服務需求。按照便民原則，細則允許在商超、24小時便利店等場所開設經營乙類非處方藥，讓公眾購藥更加便利。

　　為加快推動產業高質量發展，細則還推出3條創新措施。對藥品零售連鎖企業開展收購、兼并、重組等業務中，符合條件的許可事項，簡化辦理程序；鼓勵支持藥品零售連鎖企業利用互聯網技術開展遠程藥學服務，鼓勵連鎖企業總部向偏遠農村地區傾斜延伸，鼓勵零售連鎖企業收購偏遠農村地區藥店并開展遠程藥學服務。

　　上海市藥監局等七部門日前聯合發布《關于促進上海市藥品零售行業健康發展的若干意見》，意見自2021年10月1日起正式實施，有效期5年。該意見重點推出13項工作舉措，突出優化行業發展環境、著力構建數字治理新模式、堅持線上線下一體化監管、推進監管方式轉變和完善等特點。意見明確，要提高密度，對已有醫保定點藥店的醫療服務圈，按照常住人口密度，適當增設醫保定點藥店。

　　值得注意的是，上海還將對零售藥店實行分級管理。對此，業內人士認為，將使零售行業門檻大大提高，大中型連鎖藥店相對單體藥店與小型連鎖藥店將逐漸拉開差距，單店和小規模連鎖生存壓力或將進一步增加，退出或者被整合的意愿或將增強。

　　10月1日起，河北對申請開辦只經營乙類非處方藥的藥品零售企業審批實行告知承諾。各地行政審批部門要動態調整辦事指南并制作告知承諾書格式文本，依法列出可量化操作、不含兜底條款的經營許可條件，明確監管規則和違反承諾后果，一次性告知申請人。此外，申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料的，各地行政審批部門應當當場作出行政許可決定。

　　業內人士認為，各類新規實施后將進一步推動零售藥店管理規范化、科學化，對藥品流通的準入、服務、監管以及業態發展等方面都將起到積極作用。

　　行業轉型升級步伐加快

　　近年來，我國藥品流通行業集約化程度繼續提升，轉型升級步伐加快，行業銷售總額穩中有升、持續向好。

　　商務部此前發布的《2020年全國藥品流通行業運行統計分析報告》顯示，2020年，全國七大類醫藥商品銷售總額24149億元，扣除不可比因素同比增長2.4%，增速同比下降6.2個百分點。其中，藥品零售市場5119億元，扣除不可比因素同比增長10.1%，增速同比增加0.2個百分點。

　　過去10年間，我國藥品流通行業規模穩步提高，從2011年的9426億元上升至2020年24149億元，并于2017年首次突破2萬億元市場規模。在藥品零售市場方面，銷售規模持續擴大，且市場增長態勢顯著，過去10年間，藥品零售市場從2011年的1885億元上升至2020年的5119億元。尤其是2020年的增幅，同比增長10.1%，遠遠跑贏當年度醫藥銷售總額2.4%的增長。

　　在行業快速發展的同時，行業也在加速整合。2020年，藥品零售企業全年銷售運行穩中有升。銷售額前100位的藥品零售企業銷售總額1806億元，占全國零售市場總額的35.3%，同比上升0.4個百分點。根據半年報顯示的數據，以一心堂、大參林、老百姓、益豐藥房、健之佳、漱玉平民等六大上市連鎖藥店為代表的醫藥零售連鎖板塊延續了今年一季度的業務表現，不僅營收、利潤保持了較大增長，而且加快了行業并購和終端整合趨勢。

　　此外，值得關注的是，2020年初以來的新冠肺炎疫情，加快促進和培養了公眾線上問診、購藥習慣，在線醫療咨詢需求顯著增長。線上處方流轉帶動了線上藥品銷售業績快速提高，各大醫藥電商平臺成交活躍度顯著提升。電商企業紛紛與線下實體藥店開展合作，加速了線上線下融合發展。

　　未來 市場孕育發展新機

　　醫藥零售行業孕育著巨大的發展機會，商務部發布的《2020年藥品流通行業運行統計分析報告》分析，隨著人民群眾對健康的日益重視，預防性需求增長，以及互聯網+醫保支付、國家醫保談判藥品“雙通道”等政策落地，為零售藥店發展提供了新機遇。

　　同時，醫保支付方式改革、跨界資本進入以及醫藥電商發展等，使得藥品零售行業競爭更為激烈。企業要尋求新的增長方式，加快數字化轉型、智能化升級，開展線上線下融合，發展專業藥房、智慧藥房等多種模式，以滿足消費者健康服務的多樣化需求。

　　需要關注的是，隨著健康中國戰略全面實施、醫藥衛生體制改革向更深層次推進，藥品流通行業進入了變革的關鍵轉折期，必將加速戰略轉型，推動模式創新和技術升級、推動內貿與外貿聯動發展，使藥品流通體系整體效能不斷提升，行業集中度進一步提高。

　　此外，醫藥零售行業未來一個重要的趨勢是，醫藥電商將催生市場競爭新態勢。商務部發布的《2020年藥品流通行業運行統計分析報告》指出，新冠肺炎疫情的暴發使互聯網醫療在線問診量猛增，醫藥電商業務也快速增長。在國家政策指導下，醫藥電商將走向規范化發展道路，未來社會資本也會持續進入醫藥電商領域，使之呈現出多元化競爭局面。

　　對此，業界建議，傳統藥品流通企業要積極應對挑戰，加快零售業務由以線下為主向線上線下融合方向轉變，形成與醫藥電商融合且競爭發展的新格局。（陳辰）

　　 轉自：中國商報