生態環境部部長黃潤秋18日在國新辦舉行的新聞發布會上介紹說，開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸，累計成交額3.55億元。

　　黃潤秋表示，將審慎穩妥推進全國碳市場建設，下一步會推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，同時擴大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業。

　　推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺

　　全國碳市場于今年7月16日正式啟動上線交易。根據安排，第一個碳市場履約周期納入了全國燃煤發電行業2162家企業，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。

　　自啟動以來，全國碳市場運行平穩，交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到8月17日收盤價每噸51.76元。官方最新數據顯示，開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸，累計成交額是3.55億元。

　　黃潤秋表示，全國碳市場建設還是一項重大的制度創新，雖然有很多年的試點基礎，但對于全社會來說還是一個新鮮事物，存在很多需要進一步完善的地方，也還有很多短板和不足。所以在推進過程中，必須審慎穩妥。下一步，生態環境部將會同有關部門，重點做好以下幾個方面的工作。

　　一是進一步完善制度體系，推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關的配套制度和技術規范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機制。

　　二是強化市場管理，加強碳排放數據的質量管理，強化相關制度的執行落實，加強對全國碳市場各個環節的監管，有效防范市場風險。

　　三是拓寬覆蓋范圍，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，生態環境部將會擴大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度，生態環境部會一步一步往前推進有關工作。

　　繼續編制實施好空氣質量全面改善行動計劃

　　今年上半年，全國生態環境狀況仍呈持續改善態勢。PM2.5平均濃度同比下降2.9%，優良水體比例同比增長了1.1個百分點。

　　黃潤秋認為，雖然我國大氣環境質量目前穩中向好，但下一步要推進空氣質量持續改善還面臨許多困難和挑戰。

　　一是京津冀及周邊地區，包括汾渭平原等重點地區，大氣污染物排放仍然偏高，PM2.5濃度依然較高，與達標還有比較大的差距。這是一個挑戰。

　　二是臭氧濃度顯現逐年上升態勢。據分析，這也主要是因為臭氧的前體物，即氮氧化物和VOCs(揮發性有機物)的控制還沒有取得比較好的效果。去年以來，生態環境部按照PM2.5與臭氧協同防控思路采取了有力防控措施。所以，2020年臭氧濃度出現了首次降低。

　　三是大氣污染治理已經進入了深水區，需要動真碰硬，啃“硬骨頭”，這個“硬骨頭”就是產業結構、能源結構，需要在源頭治理上下功夫。

　　“下一步，我們將咬定青山不放松，繼續會同有關部門編制實施好空氣質量全面改善行動計劃，落實落細各項任務措施，推動空氣質量持續改善。”黃潤秋表示。

　　持續開展好中央生態環境保護督察

　　中央生態環境保護督察從2015年開始試點，2016年至2018年完成了第一輪31個省(區、市)以及新疆生產建設兵團的督察全覆蓋，以及20個省的督察“回頭看”。2019年開始，中央生態環境保護督察進入第二輪，中央企業和國務院有關部門也納入督察范圍中。目前，已經完成了第二輪第三批的督察。

　　黃潤秋表示，下一步將繼續把共抓長江大保護、推動黃河流域生態保護和高質量發展，以及實現碳達峰目標等黨中央的重大決策部署納入到督察范圍。

　　黃潤秋強調，督察問題整改始終堅持依法依規，要求地方不搞“一刀切”、“一陣風”的運動式整改，確保整改工作實事求是、落地見效。

　　他舉例說，控制“兩高”項目盲目上馬是今年督察工作重點，不是不讓項目上馬、不讓發展，而是要通過遏制盲目上馬“兩高”項目，進一步優化產業結構和能源結構，走綠色低碳、高質量的發展道路。在這方面，將給地方整改留足合理的整改時間，指導地方堅持“先立后破”，不搞“急轉彎”。

　　 轉自：上海證券報