3月10日上午，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構(gòu)改革方案的決定，批準了該方案。

　　本次國務院機構(gòu)改革方案共有13項內(nèi)容，其中6項涉及金融，包括組建國家金融監(jiān)督管理總局，深化地方金融監(jiān)管體制改革，中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)，統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革，完善國有金融資本管理體制，加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　該方案引發(fā)了金融領域人大代表、政協(xié)委員的熱烈討論。全國政協(xié)委員、中國人民銀行行長易綱表示，機構(gòu)改革方案有利于加強監(jiān)管，提高效率，保護消費者權(quán)益，并強調(diào)“要把機構(gòu)改革方案落實好”。

　　在全國人大代表、中國人民銀行副行長劉國強看來，這次機構(gòu)改革涉及金融機構(gòu)較多，充分體現(xiàn)了黨中央對金融工作的關心重視，也確有必要�！氨敬胃母镆皇怯欣�于加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，增強金融系統(tǒng)全面從嚴治黨的氛圍，確保走中國特色的金融發(fā)展之路；二是有利于提高金融服務水平，優(yōu)化金融管理資源配置，使責任更明確、權(quán)責更一致，增強金融風險防控能力，進一步促進金融高質(zhì)量發(fā)展�！眲�國強表示。

　　改革恰逢其時 有前瞻性針對性

　　全國政協(xié)委員，中國進出口銀行黨委書記、董事長吳富林表示，機構(gòu)改革方案很有前瞻性、時代性、針對性。

　　“機構(gòu)改革方案適應了新時代新征程新要求，體現(xiàn)了國家治理體系的完善和治理能力的提升。”全國政協(xié)委員，人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長張奎表示：“金融領域改革是在前期調(diào)研基礎上審慎穩(wěn)妥的決策，有利于我國金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展�！�

　　全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳表示，這次改革強調(diào)了自上而下的條線垂直管理，加強了金融管理部門的統(tǒng)一規(guī)范管理，相信這些監(jiān)管舉措能真正驅(qū)動金融行業(yè)“脫虛向?qū)崱�，往服務實體經(jīng)濟方向發(fā)展。

　　“本次改革恰逢其時�！比珖�人大代表，湖南財信金控集團黨委書記、董事長程蓓對《金融時報》記者表示：“傳統(tǒng)的金融監(jiān)管模式不可避免地存在一些監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白，容易導致金融風險跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨產(chǎn)品傳染，從而引發(fā)系統(tǒng)性風險。因此，此次金融機構(gòu)改革，既是金融行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需求，更是推進高質(zhì)量發(fā)展的有力保障�！�

　　有效填補監(jiān)管空白 提高監(jiān)管效率

　　全國政協(xié)委員、銀保監(jiān)會原副主席祝樹民認為，這次金融領域的機構(gòu)改革填補了市場監(jiān)管的空白，希望能夠積極穩(wěn)妥地推進，重點關注監(jiān)管效率如何與科技進步、生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合。

　　不少全國政協(xié)委員也都表達了類似觀點。全國政協(xié)委員，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長錢文揮認為，此次機構(gòu)改革方案，對加強金融監(jiān)管作出了重要部署，有效避免了監(jiān)管重復交叉，消除監(jiān)管盲點，同時可防止利益沖突，準確區(qū)分出“裁判”“教練”和“運動員”。

　　全國人大代表，人民銀行鄭州中心支行黨委書記、行長王均坦認為，應加快推進金融領域立法修法工作，加強黨中央對金融立法工作的領導，加快完成金融領域骨干法律的立改廢，完善金融立法體制機制。

　　全國政協(xié)委員，銀保監(jiān)會上海監(jiān)管局黨委書記、局長王俊壽也認為，本次機構(gòu)改革將有利于統(tǒng)一監(jiān)管標準、統(tǒng)籌監(jiān)管力量、提高監(jiān)管效能。通過這次機構(gòu)改革，填補空白、各就各位，有效減少了部門交叉，更多減少了內(nèi)卷內(nèi)耗，切實增強了協(xié)作協(xié)同。

　　進一步理順管理關系 責權(quán)邊界愈發(fā)明晰

　　“對機構(gòu)改革方案感受最深的是金融改革力度非常大，體現(xiàn)了黨中央對金融工作的高度重視�！比珖�政協(xié)委員，中國工商銀行黨委書記、董事長陳四清表示，通過改革，金融風險的防范進一步加強，對消費者權(quán)益的保護進一步深化，對中央和地方的管理關系進一步明確。

　　在全國政協(xié)委員，人民銀行西安分行黨委書記、行長魏革軍看來，機構(gòu)改革方案體現(xiàn)了黨中央對金融工作統(tǒng)一領導的要求，體現(xiàn)了金融事權(quán)主要是中央事權(quán)的要求，也體現(xiàn)了責權(quán)邊界明晰的要求，有利于統(tǒng)一監(jiān)管標準、統(tǒng)籌監(jiān)管力量、提高監(jiān)管效能。他表示，將認真學習領會這次機構(gòu)改革的總體要求，按照人民銀行統(tǒng)一部署，推動所在單位抓好落實，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　全國政協(xié)委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業(yè)拆借中心）黨委書記霍穎勵表示，通過改革，從根本上理順了機構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管、宏觀審慎和微觀審慎、審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管之間的關系，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管舉措，將所有金融活動納入監(jiān)管，為防范金融風險建立了制度保障。

　　全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，此次改革將公司（企業(yè)）債券發(fā)行審核工作統(tǒng)一至證監(jiān)會管理，這意味著未來企業(yè)債和公司債將在規(guī)則層面進一步趨同，有望告別以往企業(yè)債和公司債市場多頭監(jiān)管的局面，杜絕利用審核標準不統(tǒng)一進行監(jiān)管套利的行為，為債券市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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