當(dāng)前，迎峰度夏已進(jìn)入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供壓力加大。7月26日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹迎峰度夏能源電力安全保供有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻表示，入夏以來全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，在需求較快增長、水電大幅減發(fā)交織疊加的復(fù)雜情況下，通過采取綜合措施，保障了全國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。總的來看，今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較充分，將牢牢守住民生和重點用電底線。

　　全國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)

　　能源保障和安全事關(guān)國計民生。今年以來，能源和電力部門全力做好保供工作，確保經(jīng)濟(jì)社會運轉(zhuǎn)不受大的影響。

　　電力方面——入夏以來全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。在需求較快增長、水電大幅減發(fā)交織疊加的復(fù)雜情況下，通過采取綜合措施，保障了全國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　煤炭方面——今年以來，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長，進(jìn)口增加較快，煤炭供需總體平衡。電煤中長期合同簽訂充足，履約率高，統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史高位。截至目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天。

　　天然氣方面——生產(chǎn)、進(jìn)口均保持平穩(wěn)增長，有效保障了民生和工商業(yè)用氣需要。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，上半年全國天然氣表觀消費量1949億立方米，同比增長6.7%。入夏以來，單日最高發(fā)電用氣超過2.5億立方米，有力支撐了氣電頂峰出力。

　　歐鴻表示，未來將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全力做好能源電力安全保供工作。“總的來看，今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”

　　加強(qiáng)電力需求側(cè)管理

　　近年來，用電負(fù)荷不斷攀升，除增加供給能力外，需求側(cè)也在不斷發(fā)揮調(diào)節(jié)潛力。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人關(guān)鵬介紹，電力需求側(cè)管理是指加強(qiáng)全社會用電管理，通過綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，實現(xiàn)“削峰填谷”，緩解用電高峰供應(yīng)壓力，是國際通用的應(yīng)對尖峰負(fù)荷最經(jīng)濟(jì)的手段。

　　尖峰往往與極端高溫或極寒天氣密切相關(guān)。從多年電力運行情況看，全國每年用電負(fù)荷高于95%的尖峰負(fù)荷發(fā)生時間只有幾十小時，如果能在這幾十小時適當(dāng)錯避峰用電，就可以節(jié)約5000萬千瓦以上頂峰發(fā)電資源。

　　多年來，國家發(fā)展改革委持續(xù)推動電力需求側(cè)管理相關(guān)工作。關(guān)鵬表示，下一步，還將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度、完善需求響應(yīng)激勵政策和市場機(jī)制、持續(xù)推動全社會節(jié)約用電。

　　例如，近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有關(guān)部門鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與市場化需求響應(yīng)，通過自主降低用電負(fù)荷來獲取相應(yīng)收益。預(yù)計到2025年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%—5%；其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應(yīng)能力將超過5%。據(jù)介紹，未來還將進(jìn)一步完善電價政策和市場機(jī)制，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，主動“削峰填谷”。

　　守住民生和重點用電底線

　　今年迎峰度夏時間已經(jīng)過半，全國多地都經(jīng)受了40攝氏度以上高溫天氣。如果下階段極端高溫天氣再現(xiàn)，能源電力保供方面有哪些安排？

　　“高溫天氣是夏季用電需求快速增長的主要原因之一。”歐鴻介紹，據(jù)有關(guān)方面測算，當(dāng)氣溫在28攝氏度以上時，氣溫每升高一攝氏度，全國的制冷負(fù)荷可能增加5000萬千瓦左右。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和居民生活水平提高，夏季空調(diào)制冷需求越來越大，目前很多省份夏季用電高峰期空調(diào)制冷負(fù)荷在用電負(fù)荷中的比重超過40%，一些大城市占比超過50%。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)測，8月份，華北、華東、華中、西南等地區(qū)出現(xiàn)高溫?zé)崂说娘L(fēng)險較高，將拉動用電需求快速增長。對此，相關(guān)部門已作好部署和準(zhǔn)備。

　　——千方百計做好一次燃料供應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對各地電廠電煤庫存的監(jiān)測，加強(qiáng)長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

　　——多措并舉，推動電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好發(fā)電機(jī)組的運行管控，保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優(yōu)化運行調(diào)度，保證風(fēng)電、光伏發(fā)電等各類電源多發(fā)滿發(fā)。

　　——用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟(jì)水平。用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，發(fā)揮中長期和現(xiàn)貨市場作用，實現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟(jì)，精準(zhǔn)錯峰。適時啟動跨省跨區(qū)應(yīng)急調(diào)度，保障全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

　　歐鴻表示，相關(guān)部門將做好極端情況下的應(yīng)對準(zhǔn)備，牢牢守住民生和重點用電底線。