國家發展改革委、國家能源局日前聯合印發《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2027年，電力系統調節能力顯著提升，抽水蓄能電站投運規模達到8000萬千瓦以上，需求側響應能力達到最大負荷的5%以上。業內人士表示，這將有效促進能源清潔低碳轉型、為能源電力安全穩定供應提供支撐。

加強調峰能力建設

電網調峰、儲能和智能化調度能力建設是提升電力系統調節能力的主要舉措，是推動新能源大規模高比例發展的關鍵支撐，是構建新型電力系統的重要內容。

《意見》提出，加強調峰能力建設。著力提升支撐性電源調峰能力。深入開展煤電機組靈活性改造，到2027年存量煤電機組實現“應改盡改”。在新能源占比較高、調峰能力不足的地區，在確保安全的前提下探索煤電機組深度調峰，最小發電出力達到30%額定負荷以下。同時，統籌提升可再生能源調峰能力。積極推動流域龍頭水庫電站建設，推動水電擴機增容及發電潛力利用，開展梯級水電站協同優化調度，提升水電調峰能力。充分發揮光熱發電的調峰作用。

此外，大力提升電網優化配置可再生能源能力。充分發揮大電網優化資源配置平臺作用，加強可再生能源基地、調節性資源和輸電通道的協同，強化送受端網架建設，支撐風光水火儲等多能打捆送出。全面推進需求側資源常態化參與電力系統調峰。

中國電力企業聯合會規劃發展部主任張琳認為，《意見》聚焦電源側、電網側、需求側調峰資源建設，統籌考慮各類調節能力間的平衡，對于全面開拓和提升電力系統調節能力、電力系統安全穩定供應具有重要作用。

大力加快儲能建設

伴隨可再生能源快速發展，全國風電、光伏等可再生能源裝機規模不斷擴大，可再生能源發電量也隨之增長。不過，可再生能源發電具有“看天吃飯”的特性，這對儲能建設提出了更高要求。

“抽水蓄能、新型儲能已經成為提升系統調節能力的重要組成部分。《意見》突出發、輸、配各環節儲能協調發展，要求統籌規劃抽水蓄能與其他調節資源，合理布局、科學有序開發建設抽水蓄能電站；在電源側鼓勵新能源企業結合系統需求合理確定儲能配置規模，提升新能源消納利用水平；在電網側鼓勵結合系統運行需求優化布局儲能，提升儲能運行效益；在用戶側依托源網荷儲一體化模式合理配置用戶側儲能，推動電動車多種形式參與電力系統調節，充分發揮用戶側靈活調節能力。”張琳說。

加強儲能建設離不開創新技術支撐。《意見》提出，推動新型儲能技術多元化協調發展。充分發揮各類新型儲能的技術經濟優勢，結合電力系統不同應用場景需求，選取適宜的技術路線。圍繞高安全、大容量、低成本、長壽命等要求，開展關鍵核心技術裝備集成創新和攻關，著力攻克長時儲能技術，解決新能源大規模并網帶來的日以上時間尺度的系統調節需求。

專家表示，這些舉措將有效帶動行業邁向高質量發展，拉動相關研發投資，進而為提升電力系統穩定性提供保障。

提高智能化調度能力

確保電力安全穩定供應，要進一步提升電網調度能力，尤其要提高智能化調度水平。

《意見》提出，推進新型電力調度支持系統建設。推動“云大物移智鏈邊”、5G等先進數字信息技術在電力系統各環節廣泛應用，增強氣象、天氣、水情及源網荷儲各側狀態數據實時采集、感知和處理能力，實現海量資源的可觀、可測、可調、可控，提升電源、儲能、負荷與電網的協同互動能力。同時，充分利用我國地域遼闊、各區域負荷特性和新能源資源存在差異、互補潛力較大的特點，挖掘跨省跨區送受端調節資源的互濟潛力，實現更大范圍的電力供需平衡和新能源消納。

“數字化、智能化的新型電力系統，可以更高效實現源網荷儲協調，促進多能互補和多元互動，是提升系統調節能力的有效控制手段。”張琳說，《意見》要求探索多能源品種和源網荷儲協同調度機制，提升大型可再生能源基地整體調節性能，優化源網荷儲各主體的協同優化，降低大電網的調節壓力。這將促進提高電網穩定性和安全性，進而為經濟社會用能提供有效保障。

國家發展改革委有關負責人表示，國家發展改革委、國家能源局將完善電力系統調峰能力考核制度，統籌推進全國電網調峰、儲能和智能化調度能力建設，組織相關機構對各地及電網企業的實施方案開展評估，持續完善相關政策和標準體系。同時，能源電力企業要落實主體責任，依據實施方案做好調峰、儲能項目建設和運行工作，電網企業要做好調峰、儲能資源的智能化調度工作。