近日，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、應急管理部、國家統計局等部門就2024年粗鋼產量調控工作進行研究部署，即繼續開展全國粗鋼產量調控工作，堅持以節能降碳為重點，區分情況、有保有壓、分類指導、扶優汰劣，推動鋼鐵產業結構調整優化，促進鋼鐵行業高質量發展。同時，為配合做好產能產量調控工作，相關部門將聯合開展全國鋼鐵冶煉企業裝備基礎信息摸底工作。中國鋼鐵工業協會副秘書長，冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強認為，當前及時發布粗鋼產量調控措施，特別是在鋼鐵市場下行的情況下顯得尤為重要。

　　張龍強分析，國家發展改革委、工業和信息化部等部門聯合發布對2024年粗鋼產量調控工作進行研究部署的信息，是國家相關管理部門繼2021年、2022年之后第三次正式發布粗鋼產量調控工作的通知，充分表明國家對鋼鐵行業實施產量調控、促進高質量發展持續給予高度重視。他表示，在當前經濟形勢和鋼鐵市場下行情況下，2024年繼續做好粗鋼產量調控工作對鋼鐵行業具有重要意義。一是有助于緩解鋼鐵市場供需矛盾。二是有助于深化供給側結構性改革。三是有助于推進節能降碳改造升級。

　　確保鋼廠庫存盡快回歸往年正常水平

　　鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是國家經濟水平和綜合國力的重要標志。2024年春節以來，我國鋼材市場快速下行，呈現“高產量、高成本、高庫存、低需求、低價格、低效益”的“三高三低”局面，短期內鋼材市場大幅波動，不利于行業有序健康發展。中國鋼鐵工業協會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維認為，我國鋼鐵行業“三高三低”特征的產生原因，主要是供給端產量彈性釋放過大，市場需求同比下降，企業庫存大幅增加，對上游原料端價格產生支撐，對鋼材價格產生抑制，亟須鋼鐵行業統一思想，降低生產強度，杜絕惡性競爭，確保鋼廠庫存盡快回歸往年正常水平。

　　據統計，2024年前2個月，全國平均日產粗鋼279.90萬噸，粗鋼和鋼材產量統計分別增了0.6%和7.9%。3月中旬，中國鋼鐵工業協會重點統計鋼鐵企業累計生產粗鋼2047.58萬噸、生鐵1836.12萬噸、鋼材1965.22萬噸。上海鋼聯鋼材首席分析師汪建華介紹，3月29日，鋼材綜合價格指數已經跌到3872，低于比2023年最低點3903，大多數普鋼品種價格都低于2023年的最低點，問題是還看不到止跌的信號。國家統計局3月底發布的1-2月黑色金屬冶煉及壓延加工業利潤虧損146.1億元，在主要工業行業里虧損幅度排在前面。汪建華介紹，截止3月28日當周，上海鋼聯統計的5大品種樣本庫存同比增了274萬噸，鋼廠螺紋鋼庫存同比增幅（28.4%）顯著高于社會庫存增幅（6.8%），247家鋼廠虧損比例較長時間維持在75%左右。

　　汪建華分析，我國鋼鐵市場供需失衡是當前嚴峻形勢的重要原因。目前，我國鋼廠幾乎都是“逆向經營”，多數鋼廠過去怎么干的，現在還是怎么干，未來可能還要復產多干，也就是說幻想著有個價格的底，但真正操作上卻沒有“底線”。4月2日，工業和信息化部原材料工業司召集寶武集團、鞍鋼集團等十多家頭部鋼鐵企業以及廈門國貿、浙江中大等頭部鋼貿商召開工作座談會，鋼鐵企業普遍反映，鋼價下跌，利潤收縮，形勢嚴峻，呼吁抓緊出臺限產政策、引導市場預期。

　　鋼鐵企業根據市場變化合理調控生產節奏

　　姜維表示，我國鋼鐵行業運行情況有四大特點：一是鋼產量連續4年保持在10億噸以上，表觀消費量首次連續三年下降，且首次跌破前期高點。二是產能明顯增加，產量釋放過快，企業庫存創同期新高。三是隨著房地產等行業發展情況的變化，鋼材需求的品種結構發生明顯變化。四是鋼材價格下跌明顯，燃料價格高位，企業效益大幅下滑，部分企業現金流緊張。汪建華認為，我國倡導高質量發展已走上了新經濟發展的征程，但是許多鋼鐵企業還在習慣性地用舊思維（規模擴張型）來搞生產，根本就不是用新理念（質量效益型）的思維來經營。

　　沒有倒閉的鋼鐵行業，只有倒閉的鋼鐵企業。目前，我國汽車行業、家電行業、造船行業、新能源領域用鋼有較大想象空間，競爭也會隨之加劇，留下的仍將是更高效率的企業。3月28日，中國鋼鐵工業協會倡議：一、認清形勢，統一思想認識。在鋼鐵供給強于需求的市場環境下，實現供需動態均衡的關鍵是充分發揮鋼鐵企業市場主體地位作用。鋼鐵企業要主動作為，遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的自律生產方式，降低生產強度。二、凝心聚力，促進有序發展。鋼鐵企業要按照“以銷定產、以效定產、以現定銷”的“三定三不要”原則，追求有質量的經營、有效益的發展，減少無效供給，維護供需平衡。三、保持定力，維護市場穩定。鋼鐵企業要理性看待市場波動，保持戰略定力，反對低價傾銷，抵制惡性競爭，共同營造公平、穩定的市場環境；提升風險防范意識，管控好銷售渠道，嚴防低價拋售擾亂市場行為，避免市場踩踏，防止市場大起大落。四、深化合作，實現互利共贏。鋼鐵企業要加強上下游溝通交流，不斷創新合作模式，加強互信，深化合作，立足長遠，面向未來，結成緊密的利益共同體，實現互利共贏。五、堅定信心，謀劃生產經營。鋼鐵企業要理性分析、準確研判、充分把握市場走勢，根據市場變化，合理調控生產節奏，盡快降低企業庫存，實現供需動態匹配。

　　事實上，我國鋼鐵行業所面臨的挑戰，不是簡單的周期性變化，而是隨著大環境改變而產生的根本性變革。汪建華認為，我國鋼鐵行業的困境根源在于過剩，不僅有周期性的過剩，也有結構性的過剩、摩擦性的過剩，如果任由其發展下去，殊途同歸的代價就太大了。此時，中國鋼鐵工業協會選擇發聲，猶如一聲“春雷”。

　　鋼鐵企業堅決不能出現“破窗效應”

　　2024年是我國鋼鐵行業壓力全面加大的一年，又適逢全球經濟增速一致性放緩。專家認為，在這樣的大背景下，要防止出現2014年那樣的下跌無底部的歷史重演，行業必須自律才行。張龍強認為，我國粗鋼產量調控已經成為鋼鐵行業供給側結構性改革政策工具的重要組成，將有力推動鋼鐵產業結構調整優化，促進鋼鐵行業高質量發展。2024年，我國粗鋼產量調控措施仍具有政策的連續性和穩定性，而且進一步深入。

　　張龍強分析，2024年，我國粗鋼產量調控原則已經發生了明顯變化：一是粗鋼產量壓減調整為粗鋼產量調控，不再單純要求粗鋼產量同比下降，重心轉移至產量“調控”。二是堅持以節能降碳為重點，將與高耗能行業重點領域節能降碳改造升級工作緊密結合，通過產量調控加快推進企業改造升級步伐。三是首次提出扶優汰劣，表明粗鋼產量調控將支持和培育優質企業，逐步淘汰相關政策執行不到位、效率低下和競爭力不足企業，以鋼鐵產業結構調整優化促進行業高質量發展。四是首次提出粗鋼產量調控與冶煉裝備摸底工作相結合，表明隨著未來鋼鐵行業冶煉裝備進一步厘清，粗鋼產量調控措施將更加精準。

　　鋼鐵行業高質量發展是質與量的統一，目前我國鋼鐵需求規模依然龐大，迫切需要提高的是行業適應市場的能力。姜維分析，隨著房地產等行業發展情況的變化，鋼材需求的品種結構發生明顯變化，制造業用鋼、大規模設備更新、消費品升級將產生一定量的高端鋼材新增需求，建筑用鋼企業更要把握好生產節奏，及時調整產品結構。中國鋼鐵工業協會提倡“三定三不要”的企業經營原則，即“以效定產”（接單原則），不要產生經營性“失血”；“以銷定產”（排產原則），不要把現金變成庫存；“以現定銷”(發貨原則)，不要把現金變成應收款。姜維強調，在當前鋼鐵行業下行的大背景下，我國鋼鐵企業要堅持“三定三不要”原則，堅決不能出現“破窗效應”。（孟凡君）

　　 轉自：中國工業報