頻繁接到陌生號碼來電，卻無從分辨號碼來源；點外賣、網購、打網約車時，擔心個人號碼泄露遭到電話騷擾……在不久的將來，這些讓用戶感到困擾的場景將得到有效管控。近日，工信部印發《關于開展號碼保護服務業務試點的通知》（以下簡稱《通知》），規劃700號段作為號碼保護專用碼號資源。以后看到“700”開頭的15位電話號碼來電，不用猶豫，請放心接聽，這是使用了號碼保護服務生成的“中間號”，這個“隱形護盾”正在為用戶的個人信息“保駕護航”。

　　隨著平臺經濟的蓬勃發展，網絡購物、外賣配送、網約車等服務在人們日常生活中的占比日益提升，但用戶的手機號碼幾乎在物流、售后等平臺服務環節“裸奔”，增加了個人信息泄露的風險。為降低用戶手機號碼泄露的風險，平臺企業在提供服務的過程中普遍使用號碼保護服務業務，即臨時生成“中間號”供服務雙方聯絡使用。

　　記者了解到，當前企業使用的“中間號”多為手機號碼、固定電話號碼、95號碼等，格式并不統一，用戶無法從號碼上明顯區分來電號碼是實際號碼還是臨時的“中間號”，更無法判斷來電意圖。記者在黑貓投訴平臺搜索發現，截至7月9日，涉及“電話推銷”的消費者投訴超6萬件。不少用戶表示，頻繁遭遇未經同意的推銷電話，既不認識電話號碼，也不知道自己的個人信息是何時被泄露的。

　　工信部數據顯示，當前我國號碼保護服務業務日均訂單量至少為3.5億。“中間號”服務本是為了保護用戶個人信息，防止真實電話號碼被隨意泄露，但隨著業務量日趨增大，部分“散亂差”企業為逃避監管，以保護用戶隱私為由，批量使用手機號作為“中間號”，撥打商業營銷電話，更存在用于詐騙等違法犯罪活動的風險，嚴重影響用戶使用感知，同時也增加了業務管理的難度。

　　此次工信部規劃700專用號段，既是對滿足人民群眾個人信息保護需求的精準回應，更體現了行業主管部門努力營造健康干凈安全的信息通信消費環境，切實維護用戶合法權益的堅定決心，對于規范“中間號”服務業務，加強碼號資源管理，強化平臺企業合規經營，以及防范治理電信網絡詐騙等具有重要意義。

　　中國信通院技術與標準研究所業務與網絡研究部副主任黃荷仙表示，在號碼保護服務提供的過程中，有四個角色--用戶是被保護方，其在互聯網平臺訂購業務，并授權同意互聯網平臺企業為其提供號碼保護服務�；ヂ摼W平臺企業是號碼保護服務的業務使用方，通過訂購應用平臺企業提供的號碼保護服務業務，為個人用戶提供號碼保護服務。應用平臺企業是號碼保護服務的應用平臺提供方，專業提供號碼保護服務業務，負責根據業務使用方的需求生成“中間號”，管理個人實際號碼與“中間號”的綁定關系�；�礎運營商是號碼保護服務的基礎平臺提供方，負責根據應用平臺企業提供的綁定關系，將“中間號”翻譯成實際號碼完成電話的接通。

　　《通知》明確了應用平臺提供方、基礎運營商、互聯網平臺企業等三方參與主體的責任邊界，要求各方強化合規經營、防范治理電信網絡詐騙、加強商業營銷防控，并限制應用平臺提供方“轉租轉售”，筑牢號碼保護服務業務“管得住”的藩籬。

　　值得注意的是，此次啟用700專用號段，采取循序漸進、穩步推進試點的方式，自《通知》發布的3個月為試點準備階段，準備階段結束后進入3個月試點過渡階段，過渡階段結束后進入2年正式試點階段。試點階段結束后，號碼保護服務業務將全部使用700開頭的15位專用號碼。屆時用戶在撥打或接聽電話時，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以明確電話來源，放心接聽，將大幅提升服務辨識度和用戶的使用體驗。

　　“此次啟用700專用號段，有利于推動電信業務高質量發展，培育壯大新業態，打造新的經濟增長點�！秉S荷仙說。對平臺企業來說，統一號段將改變以往號碼資源緊張、號碼使用不規范、服務質量無法保障等局面。對于通信行業來說，統一號段后，明確了業務范圍，清晰了各方責任界限，為加強個人信息保護、防范治理電信網絡詐騙、強化非應邀商業電子信息防控等注入了一針“強心劑”，將進一步促進平臺經濟和民營經濟發展壯大。

　　據了解，現階段將重點在快遞、外賣、網約車等高頻使用場景推廣700專用號段，以滿足未來這些場景千億級的碼號資源需求。對于其他行業的號碼保護服務場景，將逐步穩妥有序推進700號段的統一應用，確保號碼保護服務的平穩過渡和有效實施。

　　工業和信息化部信息通信管理局表示，將強化監督管理，嚴格管理業務試點和700專用號碼申請，提升技術監管手段，有效支撐違規行為溯源，切實防范700專用號碼被濫用，擰緊個人信息保護的“安全閥”。

　　 轉自：人民郵電報