汽車行業穩增長政策近期落地，為產業發展注入強勁動力。9月12日，工業和信息化部等八部門聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《方案》），明確2025年汽車銷量、新能源汽車銷量及汽車制造業增加值增長目標等。

　　9月13日，工業和信息化部裝備工業一司副司長、一級巡視員郭守剛在2025中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上不僅進一步細化政策落實方向，更傳遞出對產業發展的堅定信心：“綜合研判，無論國際形勢如何變化，我國工業經濟長期向好的基本面不會變，汽車產業綠色低碳轉型方向不會變，全球產業鏈分工合作，實現提質、降本、增效的客觀規律不會變，發展機遇大于挑戰，有利條件強于不利因素，我們對未來仍然充滿了信心。”

　　2025年汽車銷量沖刺3230萬輛

　　《方案》為2025年汽車行業設定了清晰的“增長藍圖”：全年汽車銷量力爭達3230萬輛，同比增長約3%；其中新能源汽車銷量目標1550萬輛，同比增長約20%；汽車制造業增加值則同比增長6%左右。

　　這一目標的設定并非空中樓閣。中國汽車工業協會最新發布數據顯示，2025年1-8月，我國汽車產銷量已雙雙突破2000萬輛，分別達2105.1萬輛和2112.8萬輛，同比增幅均超12%，月均銷量264.1萬輛。按此發展節奏推算，剩余4個月有望再增約1000萬輛，為全年目標奠定基礎。

　　“出臺《方案》是為了在良好工作基礎上，堅持問題導向、目標導向、遠近結合、綜合施策，努力實現汽車行業經濟發展主要預期目標。”9月13日，工業和信息化部有關負責人在答記者問時表示，汽車產業是國民經濟的支柱產業，產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，發揮著工業經濟穩增長的“壓艙石”作用。

　　多舉措激活消費潛力

　　當前汽車市場的良好發展勢頭，離不開政策的持續賦能。中國汽車工業協會副秘書長陳士華此前告訴中國工業報記者，近期，“兩新”政策持續發力，個人消費貸款財政貼息等政策及時出臺，企業新車型投放熱情較高，行業綜合整治“內卷”工作繼續顯效，共同推動市場平穩運行。

　　為進一步擴大消費，《方案》明確了多項具體舉措。

　　在新能源汽車市場化拓展方面，除延續新能源汽車下鄉、公共領域車輛全面電動化先行區試點外，還將推進縣域充換電設施補短板試點、深化新能源車險改革，并落實車輛購置稅、車船稅等稅收優惠，降低消費者購車成本。為促進汽車消費，“以舊換新”政策將持續發力，同時鼓勵汽車限購地區優化措施，釋放潛在需求。

　　值得注意的是，商務部也在同步推進汽車消費促進工作。商務部市場運行和消費促進司一級巡視員耿洪洲在2025中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上也表示，下一步，商務部將抓好汽車“以舊換新”政策落實，持續優化平臺功能，通過數據賦能，讓補貼資金及時便捷直達消費者。同時，商務部將推進汽車流通消費改革試點走深、走實，用改革的辦法來破除束縛汽車消費的建設性措施，推動汽車消費從購買管理向使用管理轉變，用創新思維培育汽車消費新增長點。

　　這些舉措精準契合市場需求。隨著居民消費觀念升級，新能源汽車的低碳屬性與智能體驗愈發受青睞，而縣域市場、以舊換新等領域仍有較大消費空間。政策的“組合拳”既能鞏固新能源車增長動能，也能激活傳統燃油車消費，形成“全品類拉動”的格局。

　　補短板強能力

　　盡管行業整體向好，但內外部挑戰仍不容忽視。郭守剛坦言，目前，我國汽車產業發展還存在著一些不容忽視的問題，包括高端制程車用芯片、基礎軟件等方面還存在短板；市場有效需求不足；產業非理性競爭問題比較突出；動力電池回收利用等支撐保障體系還亟待完善。

　　工業和信息化部相關負責人也提到，我國汽車產業發展面臨的內外部環境日趨嚴峻復雜，海外競爭加劇，有效需求不足、無序競爭等問題仍然存在，行業穩增長任務依然艱巨。

　　針對這些挑戰，郭守剛明確了下一步工業和信息化部的五方面重點工作，為行業破局指明方向：一是加強規劃引導。深入開展新能源汽車產業發展規劃的評估，研究編制新智能網聯新能源汽車產業發展規劃，明確下一階段的發展目標，部署重點任務，優化保障措施，引領產業發展。

　　二是加大攻關力度。支持龍頭企業牽頭，大中小企業融通創新，集中優勢資源加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統、自動駕駛、高端裝備等技術攻關及產業化，增強產業鏈、供應鏈的韌性和競爭力。

　　三是促進汽車消費。實施新一輪《汽車行業穩增長工作方案（2025-2026年）》，持續優化新能源汽車車輛購置稅、車船稅等優惠政策，深入推進新能源汽車下鄉、公共領域車輛全面電動化。

　　四是完善管理體系。加快機動車生產準入管理條例的出臺，開展集團化管理試點，支持企業做優做強，遠近結合，綜合施策，進一步規范產業競爭秩序，維護公平有序的市場環境，探索開展動力電池碳足跡管理。

　　五是深化開放合作。支持中外企業在資本、技術、管理、人才等方面開展深層次、高水平的交流合作，積極應對國際貿易壁壘和安全風險，加快碳足跡等國際標準的互認，積極為行業、企業海外布局發展創造條件。（記者 馬艷）

　　 轉自：中國工業報