一、加快農業科技創新意義重大

　　當前，我國正處于由傳統農業向現代農業轉變，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化的關鍵時期，集約節約使用自然資源和生產要素，保障農產品有效供給，減少面源污染，保護生態環境，加快農業生產手段、生產方式和生產理念的現代化，把農業和農村的發展真正納入科學發展的軌道，迫切需要加快推進農業科技創新。

　　1.加快農業科技創新是引領和支撐現代農業的關鍵。新中國成立后，農業科技創新為我國農業大發展做出了巨大貢獻：高稈變矮稈、化學工業技術的發展、耕作制度的變革、良種培育與雜種優勢的利用、節水農業技術的推廣應用，有效地推動了農業和農村經濟的發展，保證了糧食安全和農產品的有效供給。20世紀80年代，我國針對農業高技術領域的競爭，實施了“863科技計劃”，取得了一大批具有自主知識產權的重大農業科技成果，大大縮短了我國農業高新技術領域與國際先進水平的差距，解決了中國人民的溫飽問題。進入21世紀，以生物技術、信息技術等為主的高新技術迅猛發展，誰先具備了自主創新能力，誰先掌握了核心技術，誰就擁有了核心競爭力和壟斷優勢。我國在雜種優勢利用、生物工程、核農學、轉基因動物、胚胎工程、克隆技術、土地及森林資料調查、計算機模型模擬、農業信息系統以及農副產品加工處理等各個領域都取得了不同程度的進展和突破。未來農業科技創新需要瞄準世界科技發展前沿，超前部署農業前沿技術和基礎研究，切實解決農業、農村經濟和社會發展中帶有關鍵性、普遍性和戰略性的重大技術問題，切實解決科技與經濟脫節問題。促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。

　　2.加快農業科技創新是推進新農村建設的有力保障。生產發展、生活寬裕、村容整潔是社會主義新農村建設的重要目標。而實現農民收入持續較快增長，改善農民居住條件和環境，維護農村社會的和諧穩定，是建設新農村的根本出發點，也是全面建設小康社會的重點和難點。多年的農業發展實踐證明，增加農民收入，最終還要依靠科技推進農業結構調整，發展種植、畜牧、水產、園藝以及特色資源產業，振興農產品加工業，延長農業產業鏈，拓寬農業發展領域，夯實農民增收的基礎。改善農民居住條件和環境，必須通過科技手段，轉變農業經濟增長方式，實現資源利用節約化、生產過程潔凈化、產業鏈條生態化、廢物循環再生化和產品消費綠色化，確保人與自然和諧發展。

　　3.加快農業科技創新是提高農業國際競爭力的必然選擇。我省是國家重要的商品糧基地和對俄貿易的橋頭堡，農業貿易在我省對外貿易中占有舉足輕重的地位。然而，目前我省農產品出口結構不盡合理。初級產品多，深加工產品少，品質、檔次、附加值、科技含量均較低，與世界農業科技先進國家存在較大差距。只有抓住世界科技革命方興未艾的機遇，增強農業科技自主創新能力，才能在激烈的經濟競爭中把握先機、贏得主動，使我省躋身于世界農產品貿易的強手之列。因此，必須加快農業科技創新，在事關國計民生的農業產業領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，大幅度提高農業科技進步貢獻率，為建設農業強省提高農業競爭力奠定堅實基礎。

　　4.加快農業科技創新是建設創新型省份的重要基礎。一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。我省經濟社會發展同樣面臨這一問題。為此，省委省政府適時作出了建設創新型省份的戰略部署。創新型省份建設必須有創新型農業作為堅實基礎，而創新型農業必須轉變傳統的農業發展方式，轉變農業發展方式的關鍵是要靠強大的農業科技創新能力，大幅提升土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現要素驅動向創新驅動的根本轉變。正如十七屆三中全會指出，我國農業基礎仍然薄弱，最需要加強。當前在農業領域，要著眼增強農業科技自主創新能力，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率，以農業科技的跨越發展，推動農業的集約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。

　　二、以強大農業科技創新能力

　　支撐引領現代化大農業

　　現代化大農業是以大規模為經營基礎，以大組織為經營主體，以大科技為支撐引領，以大農機為主要手段，以大產業為主要經營方式，以大產出為主要標志，經濟效益、社會效益和生態效益高度統一的現代農業發展模式。毫無疑問，現代化大農業的發展離不開農業科學技術支撐和引領。加快農業科技創新，實現農業科學技術現代化是建設現代化大農業的關鍵。

　　1.建立產學研農科教緊密結合的農業科技創新平臺。產學研、農科教緊密結合是促進科技與經濟結合的好形式，是構建農業科技創新體系的基礎平臺。我省農業科研力量較強，有國家211工程院校東北農業大學，還有八一農墾大學，以及實力雄厚的省農業科學院和省農墾科學院，關鍵是要解決科研與農業生產結合不緊密的問題。構建農業科技創新體系，一方面要通過大力扶持培育農業科技型龍頭企業,逐步建立以企業為主體的農業技術創新體系。另一方面要重視發揮大專院校和科研院所的優勢，構建以農業大專院校和科研院所為主體的農業科技創新平臺。要按照中央一號文件對農業科技的“公共性、基礎性、社會性”定位，在構建產學研農科教基礎平臺的過程中，在構建農業科技創新體系的工作中，確立農業高等院校和科研院所的主體地位，從政策和投入上加大對我省農業高等院校和科研院所的支持力度。

　　2.加強農業科技成果向農業生產力轉化平臺的建設。農業科技成果轉化平臺是農村科技創新體系建設的重要支撐。過去，我省農村主要依靠原有的國家農業技術推廣部門來承擔該項任務。但是從目前運行的情況看，存在著底部出現斷層;管理體制不順;運行機制缺失;推廣條件簡陋等突出問題。嚴重地影響了農業技術推廣工作的開展。要按照中央一號文件精神，結合現代化大農業示范基地的建立，加快推進基層農技推廣體系的改革，建立以國家基層農技推廣機構為主導，以科研大專院校為重要支撐，社會力量廣泛參與的“一主多元”的農業科技成果轉化體系。要以農村專業技術協會為重點，培育一批農村科技服務中介組織。依托具有一定基礎和條件的龍頭科技企業建設農村區域科技成果轉化中心。在逐步規范的基礎上，引導支持一批農村專業技術協會按照“民辦、民管、民受益”的原則健康發展。要通過改革職稱評定制度，設立技術推廣教授、推廣研究員，鼓勵引導高等院校、科研院所的科研人員投身到農業科技成果轉化工作中，強化先進農業技術入戶率和到位率。

　　3.打造培育農村實用人才和新型農民的教育培訓平臺。農民是建設現代化大農業的主體，也是農業科學技術的直接消費者。農民科技文化素質的高低直接決定著農業科技創新工作的效果和農業生產力的發展水平。要加強農民教育培訓體系建設，形成政府統籌、農業部門牽頭、相關部門協作配合、社會廣泛參與的新型農民教育培訓體系和運行機制。多渠道、多層次、多形式開展農民教育培訓，實現技術培訓、職業教育、技術推廣、繼續教育和義務教育有機銜接。同時，引入競爭機制，提高培訓質量。既要鼓勵各種政府培訓機構積極參與培訓市場，又要努力改善各類民辦培訓機構的發展環境，形成培訓質量與培訓資金和政策支持掛鉤的良好機制。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，培養和造就一大批農村實用人才和新型職業農民。