□要求至少有一家商業(yè)銀行作為發(fā)起人，發(fā)起人需承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)

　　□允許吸收非銀行股東3個(gè)月(含)以上定期存款，允許其開展不超過資本凈額20%的固定收益類證券投資業(yè)務(wù)

　　銀監(jiān)會(huì)今天對(duì)外發(fā)布了新版的《金融租賃公司管理辦法》。

　　《辦法》將主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，規(guī)定符合條件的五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人設(shè)立金融租賃公司。但考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)管控以及專業(yè)化發(fā)展的需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30%。

　　發(fā)起人需承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓股權(quán)

　　根據(jù)《辦法》，在中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，在中國(guó)境外注冊(cè)的融資租賃公司以及銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人，均可成為金融租賃公司的合格發(fā)起人。

　　不過，《辦法》明確要求，發(fā)起人要承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托。

　　相比此前的辦法，新版《辦法》更加強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)，明確提出了“公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷;關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營(yíng)范圍涉及行業(yè)過多;現(xiàn)金流量波動(dòng)受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大;資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平”的企業(yè)，不得作為金融租賃公司的發(fā)起人。

　　而發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定，在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí)，給予流動(dòng)性支持，當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí)，及時(shí)補(bǔ)足資本金，更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

　　允許吸收非銀行股東

　　3個(gè)月以上定期存款

　　在金融租賃公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍方面，《辦法》也給予了更大的尺度。一方面，放寬了股東存款業(yè)務(wù)的條件，允許吸收非銀行股東3個(gè)月(含)以上的定期存款，而此前僅能吸收股東1年以上定期存款。此外，《辦法》允許其開展固定收益類證券投資業(yè)務(wù)，這將有助于拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)象范圍，但開展固定收益類證券投資業(yè)務(wù)，不得超過金融租賃公司資本凈額的20%。

　　金融租賃行業(yè)是資金密集型行業(yè)，資金不足是困擾金融租賃公司發(fā)展的主要難題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說，金融租賃公司大致需要3-5年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能夠回收資本。而從外部籌集資金的難度不僅大，而且成本高。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些措施對(duì)于有效解決金融租賃公司的融資難題會(huì)有一定程度的緩解。

　　此外，《辦法》將實(shí)行分類管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司等升級(jí)業(yè)務(wù)。還允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司，引導(dǎo)金融租賃公司縱向深耕特定行業(yè)，提升專業(yè)化水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。