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新型城鎮化須要“產城融合”:要重點發展高端產業
2014/3/19 15:57:10 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:新型城鎮化須要“產城融合”:要重點發展高端產業全國政協常委、全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環日前在政府工作報告小組討論發言時表示,李克強總理再次指出“城鎮化是現代化的必由之路,是破除城鄉二元結構的重要依托。要健全城鄉發展一體化體制機制,堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路”,明確了新型城鎮化建設的核心問題,具有很強的指導性。從億達集團多年來在城鎮化建設的具體實踐來看,新型城鎮化建設應重點解決好原住民安置和農民工的市民化,以及產業先行,“產城融合”發展這兩方面的問題。
孫蔭環認為,城鎮化首先涉及到土地轉化,在這個過程中,如果不能妥善安置失地農民,得不到土地原住民的支持,就會造成新的社會矛盾,城鎮化就不可持續。其次,要解決好農民工進城問題,只有做好農民工的市民化轉變,才能真正將人口從農村轉移出來,才能進一步提高土地利用效率,農民收入才能進一步提高。
孫蔭環舉例說明,在開發大連生態科技創新城的過程中,億達集團不僅為原住民規劃建造了高規格的回遷區和回遷樓,還向他們贈送了超值的不動產,并通過新城就業、專屬物業經營、余房出租等多種方式,有效地解決了原住民的可持續發展問題,解除了他們的后顧之憂,幫助他們實現安居樂業市民夢。
孫蔭環指出,建設以人為本的城鎮化,必須做到產城一體化,沒有產業支撐的城鎮化就是土地的城鎮化,沒有“產”和“城”的融合,就會再度形成“空城”、“睡城”,城市發展就會失去動力。只有產城融合發展,以產業為引領、以城市為載體、以人為根本,實現產、城、人的高度互動,才能充分提高土地利用效率,打造城市經濟發展平臺,真正走活新型城鎮化這盤棋。
億達集團從1998年開始建設運營大連軟件園。目前,軟件園已經有700多家企業入駐,其中包括世界500強企業50多家,共聚集了來自世界各地的軟件精英近8萬人。每增加一位軟件工程師,又能帶動5至8個餐飲、航空、物流等相關行業人員就業。產業的優先發展和有效聚集,帶動了人口結構的根本性變化,使園區成為一個高智社區,軟件業所產生釋放的能量已成為城市經濟增長的強勁動力。
億達集團參與開發的大連生態科技創新城則更進一步。新城以綠色化、高端化為方向,重點引進國內外著名企業研發中心、著名設計公司、重點科研院所和重點大學的研發機構、各類新技術新產品開發中心、科技成果轉化和中介服務機構,大力發展科技研發、工業設計、創意產業、現代服務等產業集群。已經吸引包括簡柏特、固特異等5家世界500強在內的近100家企業入駐。
孫蔭環表示,在“產城融合”發展實踐中,我們也總結出了一些規律性的東西:一要注重發展現代高端產業。產業轉型升級是未來發展的重要方向,“產城融合”發展中“產”,必須符合未來社會發展方向,否則就會形成新的產能過剩,造成新的資源浪費和不可持續,在有條件的地方,應該著重開發以軟件研發、信息服務、創意產業、工業設計、民用設計、金融服務、國際教育等為業態的知識產業聚集區;二要注重吸引高端人才。人才是城市經濟發展的必備條件,也是產業繁榮不可或缺的智力資源。打造以高知識、高人才、高人均產出,人腦加電腦在樓宇中創造高附加值的高端人才創新區,可以促進新型城鎮化的有效推進。三要注重新城區的物理質量。不動產是城市的物理載體,直觀地體現著城市的質量和品味,以前那種“攤大餅”式的開發模式以及對建筑質量的忽視,必須堅決摒棄。新型城鎮化要求我們必須重視城市的物理建設,做好綜合配套開發,建設集工作、生活、教育、商業、健康于一體,節能、環保、低碳、無污染的現代和諧生活區。


