近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人強調(diào)，為鼓勵外商在制造業(yè)加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，《若干措施》提出了一系列政策措施。一是明確外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是進一步放開制造業(yè)，取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制。三是地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺的招商引資優(yōu)惠政策，重點支持制造業(yè)項目。四是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目，繼續(xù)優(yōu)先供應(yīng)土地，并在確定土地出讓底價時可按不低于所在地等別相對應(yīng)的《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。

　　該負責人強調(diào)，綜合分析當前外資流入流出的數(shù)據(jù)可以看到，我國利用外資總體狀況良好，基本面沒有改變。《2016年世界投資報告》調(diào)查顯示，我國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。中國美國商會發(fā)布的《2016年度中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，將中國作為全球首選投資目的地的企業(yè)較上一年增多，68%的會員企業(yè)有擴大在華投資的計劃。

　　“我國政治社會穩(wěn)定，國內(nèi)市場巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源充足，法制不斷完善，綜合投資環(huán)境仍然對外資具有較大吸引力。同時也要看到，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，隨著要素成本上升，有一些制造業(yè)外資企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。對此，既要客觀看待經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也要積極應(yīng)對，完善我們的制度環(huán)境，為外資企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間。”這位負責人說。

　　該負責人指出，《若干措施》是當前和今后一段時期我國利用外資工作的指導性文件。主要政策導向包括：一是堅持開放發(fā)展，推動實施新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。二是致力于優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。三是促進引資引技引智相結(jié)合，增強對制造業(yè)外資的吸引力，構(gòu)建開放的創(chuàng)新體系，提高利用外資質(zhì)量和水平。四是建設(shè)統(tǒng)一的市場體系，加強和優(yōu)化服務(wù)，鼓勵外資企業(yè)深耕發(fā)展。五是加大改革力度，按照內(nèi)外資一致原則，簡化對外資的審批監(jiān)管制度，提高投資便利化程度。