京津冀三地的協(xié)同發(fā)展中，不僅要打破“一畝三分地”思維，還要找準功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢、趨勢的發(fā)展格局。在幾年的持續(xù)推進中，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從藍圖走向現(xiàn)實。

　　近日，京冀兩地經(jīng)信主管部門首次大范圍、高規(guī)格聯(lián)席會議——2017年京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議在京召開。該會議由北京市經(jīng)濟和信息化委員會、河北省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合舉辦，共同探討推動京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展情況和下一步思路。

　　近年來，京冀兩地堅持頂層設(shè)計、控疏并舉，“瘦身健體”，積極推動京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。京冀合作也一步步實現(xiàn)從“地相接”向“人相親”的轉(zhuǎn)變，互動呈現(xiàn)出“人熟、事暢、心齊”的新氣象，齊心協(xié)力，推動協(xié)同發(fā)展由藍圖走向現(xiàn)實。

　　京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同更寬更深

　　2017年是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施兩周年，更是完成階段性任務(wù)的收官之年。北京市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任張伯旭透露，京冀兩地經(jīng)信（工信）部門，將攜手共進，凝聚多方力量，進一步圍繞《綱要》確定的階段性目標，用更大力度，面向更寬領(lǐng)域，在更深層面，推動有序疏解北京非首都功能取得明顯進展，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效，打造京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版。

　　未來聚焦京津冀三軸一帶，統(tǒng)籌安排引導(dǎo)北京企業(yè)沿京保石、京唐秦、京津三大主軸疏解轉(zhuǎn)移；做強唐山、滄州、秦皇島等區(qū)域的高端裝備等產(chǎn)業(yè)，與京津形成環(huán)渤海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。北京將支持做大石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，助其與京津構(gòu)成產(chǎn)業(yè)三足鼎立之勢，強化面向冀中南的輻射力；統(tǒng)籌做好北京市通州區(qū)與河北省廊坊市三河、大廠、香河三縣（市）約2000平方公里區(qū)域，北京市大興區(qū)與河北省廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市約3000平方公里區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，合理部署“高精尖”配套產(chǎn)業(yè)；突出張、承、保三市的區(qū)位特點和發(fā)展需求，進行產(chǎn)業(yè)幫扶與合作，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、新能源等產(chǎn)業(yè)；支持其他區(qū)域因地制宜承接家具、服裝、食品、工美等都市型和民生類產(chǎn)業(yè)。

　　京冀兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同不僅在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局上做文章，還將推動產(chǎn)業(yè)精準對接。北京將組織開發(fā)區(qū)、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)開展精準對接，協(xié)調(diào)屬地政府做好公共服務(wù)；策劃聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇峰會，為重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排專場招商活動，集中發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商政策；面向央企、軍工單位等組織推出新一批有示范性的轉(zhuǎn)移項目。

　　為此，京冀兩地將構(gòu)筑共建園區(qū)體系。2017年，京冀兩地將做大做強一批示范性強的市級共建園區(qū)，規(guī)劃指導(dǎo)一批區(qū)級共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)支持做優(yōu)一批產(chǎn)業(yè)新城。例如，在北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)探索實施政策試點，創(chuàng)新汽車整車及改裝車企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)檢互認等制度，適當(dāng)推廣異地監(jiān)管模式。促進滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、石家莊（正定）集成電路產(chǎn)業(yè)基地等共建園區(qū)規(guī)模化發(fā)展。

　　京冀兩地還將推進聯(lián)網(wǎng)智能制造示范行動。落實《<中國制造2025>北京行動綱要》及配套政策，京津冀組織三地重點企業(yè)參與國家“智能制造工程”，提升汽車、裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)組建京津冀區(qū)域內(nèi)的機器人、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　除此以外，京冀兩地還將加快建設(shè)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，推進信息化和信用體系協(xié)同發(fā)展。

　　園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)集中突破

　　2014年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計不斷完善。除《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》以外，“京冀‘1+6’合作協(xié)議”達成，國家發(fā)改委和工信部編制了《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》和《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》。北京市經(jīng)信委聯(lián)合河北省工信廳、唐山市政府編制發(fā)布《北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合中關(guān)村管委會、石家莊市政府發(fā)布石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　在此背景下，一批協(xié)同發(fā)展的園區(qū)已經(jīng)建成，實現(xiàn)集中突破。

　　立足高端裝備和重化工產(chǎn)業(yè)，著眼同城化和自由港，北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)不斷完善。目前城建重工專用車及新能源汽車生產(chǎn)基地、中恒復(fù)印材料等15個項目簽約落地，涉及總投資587億元，7個項目已開工。

　　立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著眼共建共管共贏，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園正在建設(shè)。目前53家北京醫(yī)藥企業(yè)已簽約，總投資140億元，14家企業(yè)已開工建設(shè)。在國內(nèi)率先開創(chuàng)異地監(jiān)管模式，朗依制藥、北陸藥業(yè)等4家企業(yè)獲得由北京食藥監(jiān)局核發(fā)的《藥品生產(chǎn)許可證》。

　　立足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，著眼市場主導(dǎo)優(yōu)勢互補，北京·張北云計算產(chǎn)業(yè)基地正加快建設(shè)。目前阿里張北數(shù)據(jù)中心、分享云計算數(shù)據(jù)中心、中國教育云數(shù)據(jù)基地等10個項目簽約落地。

　　立足集成電路產(chǎn)業(yè)，著眼融合創(chuàng)新，啟動建設(shè)北京·正定集成電路產(chǎn)業(yè)基地。目前精進電機、電子系統(tǒng)工程第四公司基建等項目已奠基開工。

　　據(jù)張伯旭介紹，為促進務(wù)實合作，2014年以來，北京市經(jīng)信委接待河北地區(qū)代表團來訪30余次，結(jié)合不同區(qū)域資源稟賦特點，幫助厘清對接思路和重點。主動策劃組織開發(fā)區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表赴河北進行產(chǎn)業(yè)對接，累計開展各類交流活動百余次。一批標志性項目開花結(jié)果，滄州現(xiàn)代四工廠、新樂三元工業(yè)園等項目相繼投產(chǎn)，有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

　　2016年4月，北京市經(jīng)信委與津冀信息化部門簽訂《京津冀信息化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，三地在推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建、促進信息數(shù)據(jù)共享、加強信息網(wǎng)絡(luò)安全防護協(xié)作等8個方面加強合作。2016年6月，北京市經(jīng)信委與津冀發(fā)改部門簽署《2016年京津冀社會信用體系合作共建工作要點》，三地公共信用信息服務(wù)平臺對接完成，“信用京津冀”專欄開通上線。（中國工業(yè)報記者 孫郁瑤）