2017年1月，北京、天津、河北地方“兩會”相繼閉幕，從三地政府工作報告和代表委員的議案提案來看，去年京津冀協(xié)同發(fā)展成績明顯，今年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略平臺的進程將進一步加強。

　　承接京津“水到渠成”

　　按照河北“三區(qū)一基地”功能定位，充分發(fā)揮港口、區(qū)位、交通、空間、產(chǎn)業(yè)、政策等“六大優(yōu)勢”，積極對接京津、服務(wù)京津，特別是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)協(xié)同這個核心，成為了京津冀協(xié)同發(fā)展中最有律動、最具活力的板塊之一。京津冀協(xié)同發(fā)展是河北面臨的最大的發(fā)展機遇。

　　但一個問題是，一些園區(qū)仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展方式粗放的問題。

　　“無論是園區(qū)，還是企業(yè)，都要真正認識到，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，不轉(zhuǎn)不行，轉(zhuǎn)慢了也不行。”

　　渤海新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國棟認為，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展是園區(qū)努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的重中之重。

　　這意味著那些不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合發(fā)展趨勢的項目，屬于“三去”類的項目將被“束之高閣”。

　　現(xiàn)實是，河北省對省內(nèi)各類園區(qū)優(yōu)中選優(yōu)，確定了40個重點承接平臺對接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)了解，河北在承接生物醫(yī)藥、汽車產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移上，河北實現(xiàn)了很大突破。以渤海新區(qū)為例，截至目前，累計承接京津項目218個、總投資2077億元。

　　京津冀正著力打造創(chuàng)新共同體。北京的人才、科技資源加速輻射周邊地區(qū)，截至去年年底，中關(guān)村企業(yè)已累計在天津、河北新設(shè)立分公司2709家，其中天津887家、河北1822家。2016年北京輸出到天津、河北的技術(shù)合同成交額達154.7億元，增長了38.7%。

　　在承接科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，京津科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順勢啟動，目前已與中關(guān)村海淀留學人員創(chuàng)業(yè)園、北京市海外學人中心、教育部留學服務(wù)中心和中國科技產(chǎn)業(yè)化促進委員會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，北京海淀留學人員創(chuàng)業(yè)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、北京海外高層次人才渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)化促進基地加快推進，中科院微電子產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。京津科技成果轉(zhuǎn)化聚集高地加速成型。

　　在推進津冀協(xié)同發(fā)展方面，去年累計承接天津合作項目40個，總投資102億元，涉及汽車裝備、石油化工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、文化休閑、科研院校等多個領(lǐng)域。

　　去年10月底與天津東麗區(qū)簽訂共建“津冀協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前已有亨力新型環(huán)保材料、中榮化工倉儲等6個項目簽約落戶。日前，滄州市同天津濱海新區(qū)簽訂框架合作協(xié)議，渤海新區(qū)成為最大受益者，將在港口運營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部交流等方面與天津濱海新區(qū)進行無縫對接。

　　對接京津“游刃有余”

　　河北的政府工作報告顯示，去年，河北著力打造了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點平臺，積極承接北京非首都功能疏散。首都地區(qū)環(huán)線高速河北段實現(xiàn)了全線貫通，京津冀大氣污染防治、水資源保護信息實現(xiàn)了共享，引進京津資金達到了3825億元，河北在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個領(lǐng)域也都取得了明顯成效。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等納入國家總體布局，也成為協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得重大進展的標志。

　　除去區(qū)位優(yōu)勢和交通便利外，河北具有很大發(fā)展空間。“我們已構(gòu)建起以石油化工、冶金裝備、港口物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。”張國棟告訴記者。

　　有優(yōu)勢，更要有平臺。渤海新區(qū)將推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動，不斷打造優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，為對接京津提供廣闊平臺。在行動中，渤海新區(qū)將5年的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目利用2年集中實施，僅去年一年，就推進了總投資646億元的242個項目。今年，又將有總投資超700億元的221個項目啟動建設(shè)。

　　特別是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，渤海新區(qū)將“七通一平”甚至“九通一平”作為硬指標，確保項目來了就能落下。資金保障是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)不斷檔、快推進的重要前提。

　　對此，渤海新區(qū)一方面加大對口跑辦力度，最大限度爭取上級支持；一方面拓寬思路，積極探索股權(quán)融資、PPP等多元融資。先后設(shè)立冀沿PPP發(fā)展投資、建信資本等7只基金，大宗散貨物流園區(qū)等6個總投資217億元的PPP項目開工建設(shè)。（本報記者汪曉東）