國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋15日說，近期印發(fā)實(shí)施的《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》，明確了提升服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化水平的發(fā)展方向，期望在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效率基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)實(shí)施《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》。孟瑋介紹說，大綱重點(diǎn)在深化改革開放、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫，主要表現(xiàn)在“一個(gè)核心”和“三個(gè)重點(diǎn)”。

　　她介紹說，“一個(gè)核心”是打造促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制和軟環(huán)境。將政策的著力點(diǎn)放在深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)上，更加突出營(yíng)造包容創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境、公平普惠的政策環(huán)境，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以及現(xiàn)代高效的經(jīng)濟(jì)治理和深度融合的開放格局。

　　據(jù)介紹，“三個(gè)重點(diǎn)”中，第一個(gè)重點(diǎn)是放松管制、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。突出改革屬性，強(qiáng)調(diào)以公平有序競(jìng)爭(zhēng)增加有效供給、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)力，明確要求清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。第二個(gè)重點(diǎn)是擴(kuò)大開放、融入全球。提出要把服務(wù)領(lǐng)域的開放作為我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重中之重，在堅(jiān)守國(guó)家安全底線的前提下，深度融入全球服務(wù)業(yè)分工體系，以高水平對(duì)外開放提升我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。第三個(gè)重點(diǎn)是完善機(jī)制、提高標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建政府標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　2016年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重達(dá)到51.6%、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%，服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)占比高達(dá)81%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地和促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的主要領(lǐng)域。但另一方面，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重明顯低于上中等收入國(guó)家57%的平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家74%的平均水平相差20多個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)供給創(chuàng)新還跟不上需求升級(jí)步伐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐不夠，生活性服務(wù)業(yè)不少領(lǐng)域難以滿足居民需求；服務(wù)業(yè)整體上處于國(guó)際分工中低端，貿(mào)易逆差規(guī)模較大。（記者安蓓）