中國(guó)金融學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)-東盟金融合作學(xué)院院長(zhǎng)楊再平20日下午在中國(guó)-以色列全球創(chuàng)新發(fā)展合作南寧論壇上表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在科技供給和科技轉(zhuǎn)化兩大瓶頸。這方面，以色列民間資金大比例投向創(chuàng)新行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　演講全文如下：

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在兩大瓶頸：一是科技供給瓶頸。主要表現(xiàn)為創(chuàng)造先進(jìn)科技成果的教育與科研體系的數(shù)量、質(zhì)量及其能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，先進(jìn)科技的存量與增量滿足不了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的需求，核心科技對(duì)外依存度高，被卡脖子的項(xiàng)目與頻率日益增加。二是科技轉(zhuǎn)化瓶頸。主要表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化率及轉(zhuǎn)化效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)此，原國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)給出的數(shù)據(jù)是，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。最近，人民大學(xué)沈健教授《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率與美國(guó)差距有多大，問(wèn)題在哪里？》一文很學(xué)術(shù)認(rèn)真地將科技成果轉(zhuǎn)化率限定為專利轉(zhuǎn)化率，基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和論文文獻(xiàn)，推算出中美兩國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率數(shù)值分別為6%和50%；以“科技成果轉(zhuǎn)化效率”指標(biāo)衡量則差距進(jìn)一步拉大，兩國(guó)的數(shù)值分別為6%和100%。不管怎樣，差距是相當(dāng)大的。

　　上述兩大瓶頸的進(jìn)一步表現(xiàn)即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率相當(dāng)較低。2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.5%，自己縱向比在不斷進(jìn)步，但與美國(guó)、日本、芬蘭等世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率幾年前就已70%以上相比，仍存在較大差距。

　　另一表現(xiàn)即從國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈看，我國(guó)仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，出口附加值很低，技術(shù)含量也很低。比如世界440種主要工業(yè)產(chǎn)品種280種我國(guó)產(chǎn)量第一，但多無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及品牌。我國(guó)出口產(chǎn)品中，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品占70%，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口只占30%多點(diǎn)，低于世界平均水平42%。蘋果手機(jī)在我國(guó)組裝，其利潤(rùn)44%歸美國(guó)，30%歸日本，10%歸韓國(guó)，我國(guó)僅3.6%。

　　我們必須正視上述瓶頸，抑或承認(rèn)差距與落后。這方面，我們還要重溫小平同志當(dāng)年的語(yǔ)重心長(zhǎng)：“要承認(rèn)自己落后，特別在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域里。承認(rèn)落后就有希望。閉著眼睛連自己的面貌都看不清楚，不照照鏡子不行。”

　　對(duì)此，黨中央國(guó)務(wù)院是正視現(xiàn)實(shí)并高瞻遠(yuǎn)矚的。中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議之三就強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。剛剛舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，更將強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量列入明年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。

　　他山之石可以攻玉。這方面，以色列的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。眾所周知的以色列，領(lǐng)土面積僅約2萬(wàn)平方公里，2/3的國(guó)土被沙漠覆蓋，其國(guó)土上石油、天然氣資源十分匱乏，人口不足800萬(wàn)，長(zhǎng)期處于與阿拉伯國(guó)家抗?fàn)幍膽?zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，人均GDP超過(guò)4萬(wàn)美元，更被世界各國(guó)視為全球的創(chuàng)新工廠。這個(gè)猶太小國(guó)奇跡般地造就了新興高科技公司密度僅次于美國(guó)硅谷的神話。自建國(guó)以來(lái)，以色列一直致力于科學(xué)和工程學(xué)的技術(shù)研發(fā)，其出產(chǎn)的學(xué)術(shù)論文數(shù)量就人口來(lái)算也是全世界最高的。以色列有限的自然資源以及對(duì)于教育的強(qiáng)烈重視使得高科技產(chǎn)業(yè)扮演的角色越來(lái)越大，其在軟件開(kāi)發(fā)、通信、和生命科學(xué)上都是世界頂尖的國(guó)家之一，經(jīng)常被稱為是第二個(gè)硅谷。除了重視科技研發(fā)以外，更重要者就在于注重科技成果的轉(zhuǎn)化。從簡(jiǎn)單數(shù)字看，其科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)85%，科技對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上。

　　而這一切又得益于金融的神奇作用。根據(jù)以色列IVC咨詢公司的數(shù)據(jù)，以色列到了2014年，與創(chuàng)業(yè)公司相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入了突破性的一年，全年共有688家創(chuàng)業(yè)公司獲得本土以及全球范圍的融資，總額達(dá)到了34億美元。與全球創(chuàng)業(yè)最活躍的美國(guó)比對(duì)：美國(guó)2014年高科技創(chuàng)業(yè)公司投資額達(dá)到470億美元，但是以色列國(guó)土面積僅為美國(guó)的0.5%，人口為美國(guó)的2.7%，以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司吸引到的風(fēng)險(xiǎn)資金卻超過(guò)了美國(guó)的7%。

　　以色列為什么在金融催化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面做得成功？很重要的一點(diǎn)是因?yàn)槠涿耖g資金大比例的投向了創(chuàng)新行業(yè)。以色列在全世界領(lǐng)域內(nèi)，研發(fā)投入都是占GDP比例最高的國(guó)家，但是政府在研發(fā)的投入占GDP的比例卻恰恰相反是最低的之一，大部分資金都來(lái)自于民間，通過(guò)VC/PE將個(gè)人資本與創(chuàng)新公司對(duì)接，形成蓬勃的生態(tài)圈，這樣，個(gè)人財(cái)富得以支撐了國(guó)家的創(chuàng)新實(shí)力，同時(shí)個(gè)人財(cái)富也在這一過(guò)程中得以快速升值。

　　2010年以色列人均風(fēng)險(xiǎn)投資額為170美元，美國(guó)為75美元。7年前，以色列的人均創(chuàng)業(yè)投資就已經(jīng)是美國(guó)的2.5倍，歐洲的30倍，中國(guó)的80倍，印度的350倍。

　　創(chuàng)業(yè)公司吸引到的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資也促進(jìn)了部分GDP增長(zhǎng)，1999-2002年以色列高科技創(chuàng)業(yè)公司吸引到的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資占GDP的0.6%，居世界第一。以色列的R&D投入占GDP的比例是全世界最高的，而R&D里很多事實(shí)上就來(lái)自于國(guó)外的VC投到以色列公司的B輪C輪。時(shí)至今日，以色列本土已經(jīng)有很多優(yōu)秀的早期VC基金，比如行業(yè)里大家耳熟能詳?shù)腏VP,Magma,Pitango,Carmel,Aleph等等，但這些基金往往只主投種子和A輪。從B輪以及以后的成長(zhǎng)期投資基本都是被之前提到的Sequoia,Greylock這樣的國(guó)際一線品牌所壟斷的。這個(gè)國(guó)家面積跟北京差不多，人口不到北京的一半，但在納斯達(dá)克的上市公司數(shù)量卻僅次于中國(guó)和美國(guó)，超過(guò)了整個(gè)歐洲所有國(guó)家的總和。雖然地處最危險(xiǎn)和荒蠻的中東，以色列卻吸引了來(lái)自全世界的巨頭公司和風(fēng)險(xiǎn)投資紛至沓來(lái)。及至今日，有三百多家跨國(guó)公司把科技研發(fā)中心開(kāi)在了以色列，并且這個(gè)彈丸小國(guó)受著這個(gè)全世界最高密度的風(fēng)險(xiǎn)投資，甚至超過(guò)了硅谷。除去硅谷，以色列是世界上初創(chuàng)企業(yè)最多最集中的地方，也是人均獲得風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)量世界最高，比美國(guó)還高出一倍多。

　　綜上所述，借鑒以色列成功經(jīng)驗(yàn)破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大瓶頸，必須借助金融的神奇作用。上升到理論的高度，即如馬克思所說(shuō)：“資本主義商品生產(chǎn)——無(wú)論是社會(huì)地考察還是個(gè)別地考察——要求貨幣形式的資本或貨幣資本作為每一個(gè)新開(kāi)辦的企業(yè)的第一推動(dòng)力和持續(xù)的動(dòng)力。”亦如熊彼特所說(shuō)：“所謂資本不外乎企業(yè)家把所需的具體的物質(zhì)資料置于自己支配之下的杠桿，是為達(dá)到新的目的而處理物質(zhì)資料或給生產(chǎn)指出新的方向的手段而已。”更如《千年金融史》作者戈茲曼所說(shuō)：“金融讓人類的創(chuàng)造力得到了更有效的發(fā)揮。如果沒(méi)有金融，那么只有那些已經(jīng)積累了財(cái)富的人才能創(chuàng)業(yè)。金融則使得沒(méi)有原始財(cái)富積累的人也能夠成為企業(yè)家。……這是聯(lián)結(jié)金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最基本邏輯。”

　　更精準(zhǔn)地說(shuō)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新必須借助風(fēng)險(xiǎn)投資資本的神奇作用。從某種意義講，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新不能沒(méi)有大眾風(fēng)投資本的支持，或者說(shuō)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新不能沒(méi)有以色列式全民VC/PE。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球風(fēng)險(xiǎn)資本投資從2010年的520億美元激增至2017年的1710億美元，增長(zhǎng)了200％以上；大致同期2013-2018年，我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)投累計(jì)投資額從2634.1億元增長(zhǎng)到4769億元，增長(zhǎng)了81%。與前者相比，我國(guó)風(fēng)投增速仍未跑贏世界。這表明，我國(guó)風(fēng)投還有很大發(fā)展空間，還須大力發(fā)展。

　　這些年來(lái)，我國(guó)民間借貸“量?jī)r(jià)齊升”。一段時(shí)期，溫州的民間借貸市場(chǎng)利率水平，已經(jīng)超過(guò)歷史最高值，有的甚至高達(dá)月息15分，即年利率180%。無(wú)法律保障高風(fēng)險(xiǎn)非法集資屢禁不止，年年案量齊增，2019年全國(guó)共立案打擊涉嫌非法集資刑事案件5888起，涉案金額5434.2億元，同比分別上升3.4%、53.4%。而另一方面，正規(guī)金融體系風(fēng)險(xiǎn)投資嚴(yán)重供不應(yīng)求。何不建立恰當(dāng)機(jī)制，鼓勵(lì)VC/PE行業(yè)發(fā)展壯大，降低個(gè)人投資者投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的門檻，從而形成支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)？