“18億畝土地要在5年內實現土地確權流轉，難度比較大。”在全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為看來，農村土地問題一定要如李克強總理所說，“審慎開展”，同時也可以引入“互聯網+”思路，提升效率。

李克強總理在政府工作報告中指出，推進農業現代化，改革是關鍵。做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。

全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文表示，目前中國大約有3.4億畝的土地給農民頒發了土地承包經營權證，土地流轉也在加速，全國農村已經流轉的土地經營權總面積是3.8億畝，把土地部分或全部流轉給別人使用的農戶接近6000萬戶。

郭為算了一筆賬：一方面，18億畝土地要在5年內實現土地確權流轉，需要大量的資金投入，按照目前平均成本30元/畝的土地確權成本計算，全國需要投入 810億的資金。另一方面，具備土地確權能力和資質的企業較少，快速推進土地確權工作，可能會造成一定的確權爭議，形成巨大的社會隱患。

在 郭為看來，我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化四化不同步，特別是農業現代化滯后明顯。我國36年前實行的“農村家庭聯產承包責任制”，有效調動 了農民的生產積極性，但也形成了農村以家庭為主的散、小、弱的生產經營格局，制約我國農業的進一步發展和升級�，F在大力推進農村土地承包經營權的確權及流 轉，是中國農業現代化的基礎。

今年，李克強總理在政府工作報告中提出“互聯網+”的概念。在郭為看來，“互聯網+農業”是有想象空間的。

“十多年來，我們積累了一些農村財產管理的數據，現在覆蓋了30萬個村子。”他表示，這套全國性土地信息資源管理數據目前還沒有升級成云模式。未來，中 國農村 土地確權信息可以錄入互聯網數據平臺，還可以在這個基礎上進行農業物聯網發展，建立土壤、農產品、化肥農藥的可追溯系統。“從種子的篩選到土地的大數據， 都要科學考量，提高農業單產，農業人口最終不超過總人口的1/10，這樣我們的農業現代化才有意義。”

“中國的農業和日本相比，每畝產出是日本的1/7，按人均來說是美國的1/10�！惫鶠檎f，土地確權和土地流轉，提高了現有土地的利用率，中國的農業現代化再往前推進，要引入信息技術的支撐。