據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月廣東省進(jìn)口食糖5.4萬(wàn)噸，比去年同期（下同）增加20.6%；價(jià)值1.3億元人民幣，上升5.1%；進(jìn)口平均價(jià)格為2340.5元/噸，下跌12.9%。

　　一、今年1月廣東省食糖進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　（一）1月份廣東省食糖進(jìn)口量增價(jià)跌，均價(jià)創(chuàng)新低。1月廣東省食糖進(jìn)口5.4萬(wàn)噸，同比增加20.6%，環(huán)比增加16.4%。進(jìn)口平均價(jià)格為2340.5元/噸，創(chuàng)2013年以來(lái)新低，下跌12.9%，環(huán)比下跌4.3%。進(jìn)口均價(jià)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格承壓大。

　　（二）以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口為主。1月廣東省以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口食糖4.8萬(wàn)噸，增加26.3%，占同期廣東省食糖進(jìn)口總量的（下同）90.1%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口3072.6噸，減少38.8%；一般貿(mào)易方式進(jìn)口2221.34噸，增加91%。

　　（三）民營(yíng)企業(yè)為進(jìn)口主力，外商投資企業(yè)進(jìn)口增幅大。1月民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口食糖5萬(wàn)噸，增加18.3%，占94.1%；外商投資企業(yè)進(jìn)口2058.3噸，增加1.8倍；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口1100噸，增加5.8%。

　　（四）巴西為主要進(jìn)口來(lái)源地。1月廣東省自巴西進(jìn)口食糖4.8萬(wàn)噸，增加21.4%，占90.1%，自泰國(guó)進(jìn)口3049噸，增加22.7%，占5.7%；自上述兩國(guó)進(jìn)口量占總量的95.8%。

　　二、當(dāng)前值得關(guān)注的主要問(wèn)題

　　（一）需求萎縮，價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛，行業(yè)困境破局難。2014/15年榨季廣東省糖蔗主產(chǎn)區(qū)湛江的蔗糖實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，糖蔗普通品種收購(gòu)價(jià)僅為360元/噸（田頭價(jià)，不含運(yùn)費(fèi)）較上一個(gè)榨季價(jià)格下跌12.2%。同時(shí)國(guó)內(nèi)食糖主料糖蔗機(jī)械化生產(chǎn)程度低，砍收基本依靠人工，而近年甘蔗砍收人工成本持續(xù)走高。以湛江地區(qū)為例，2014/15年榨季甘蔗砍收工價(jià)約120元/噸，較上榨季上漲超20%。另外國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格、運(yùn)輸成本及地租持續(xù)攀升，不斷推高食糖生產(chǎn)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)制糖企業(yè)噸糖成本價(jià)4900-5100元，主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨價(jià)4300元/噸，而進(jìn)口糖價(jià)處卻持續(xù)下行，即使加上關(guān)稅和損耗，其抵岸價(jià)也比國(guó)內(nèi)糖差價(jià)超1000元/噸。

　　同時(shí)近年國(guó)內(nèi)打擊“三公消費(fèi)”、國(guó)際原油價(jià)暴跌和南方木薯連續(xù)幾年豐產(chǎn)且價(jià)格穩(wěn)定等諸多因素致使酒精行業(yè)對(duì)糖料需求進(jìn)一步萎縮。由于糖蔗價(jià)格長(zhǎng)期低迷嚴(yán)重打擊種植戶積極性，農(nóng)民對(duì)甘蔗的護(hù)理力度降低，糖料種植面積大幅減少，致使本榨季大部分糖廠推遲開(kāi)榨卻提前收榨。據(jù)云南糖網(wǎng)稱，廣西合浦西場(chǎng)永鑫糖業(yè)有限公司2月8日結(jié)束榨季生產(chǎn)，成為2014/15榨季廣西首家收榨的制糖企業(yè)，較上榨季廣西首家收榨糖廠提前了21天。湛江市徐聞縣大水橋糖廠2月11日順利榨完甘蔗，成為2014/2015榨季湛江第一家收榨的糖廠，同比提前了30天。因此在國(guó)內(nèi)糖料生產(chǎn)成本持續(xù)攀升和市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮的雙重沖擊下，制糖行業(yè)困局進(jìn)一步凸顯。

　　（二）食糖價(jià)格以國(guó)家定制為主，調(diào)控機(jī)制仍待完善。目前國(guó)內(nèi)制糖產(chǎn)業(yè)實(shí)行甘蔗為主的糖料價(jià)格由國(guó)家制定，產(chǎn)品糖價(jià)則由市場(chǎng)定價(jià)的雙軌定價(jià)制。這種非市場(chǎng)化的“政府蔗”與“市場(chǎng)糖”雙軌制已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)盡快啟動(dòng)食糖目標(biāo)價(jià)格管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用。

　　另外還值得關(guān)注是糖價(jià)長(zhǎng)期低迷嚴(yán)重打擊糖料種植戶積極性，國(guó)內(nèi)甘蔗種植面積減少和產(chǎn)量持續(xù)下降趨勢(shì)已現(xiàn)，未來(lái)幾個(gè)榨季，國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)量肯定不能滿足市場(chǎng)需求，會(huì)出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口。雖然這些缺口可以由國(guó)儲(chǔ)糖出庫(kù)來(lái)彌補(bǔ)，但不能從根本上解決問(wèn)題，必須依靠進(jìn)口糖來(lái)調(diào)劑。因此，后期國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步重視對(duì)進(jìn)口糖調(diào)控力度，既要避免進(jìn)口糖數(shù)量過(guò)大進(jìn)一步傷害國(guó)內(nèi)食糖行業(yè)；又要避免數(shù)量過(guò)小致使國(guó)內(nèi)糖價(jià)飛漲。