近日，國家能源局發布《2014年在建電網工程項目許可制度執行情況專項監管報告》以及《2014年220千伏及以上在建電網工程項目許可制度執行情況駐點監管報告》。

　　上述報告顯示，9省多數電網企業、承裝電力設施企業能夠落實承裝電力設施許可制度，電力建設市場秩序總體比較規范，但無證施工、違規分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等問題仍然突出。記者梳理發現，在此次專項監管中，包括國網河南省電力公司在內的30余家企業因相關違規問題被點名。

　　違反許可管理制度問題突出

　　為進一步加強電力市場準入監管，促進電力建設工程市場規范發展，2014年9月至12月，國家能源局對河南、上海、山西、黑龍江、江蘇等9省在建電網工程項目許可制度執行情況開展專項監管，主要對相關電網企業以及電力建設施工企業執行許可制度，工程是否存在轉包或違法分包等情況開展檢查工作。

　　對于督查結果，國家能源局稱，無證施工、違規分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等問題仍然突出。

　　專項監管督查發現，個別施工企業偽造許可證從事承裝電力設施活動的現象較往年嚴重。黑龍江省鑫煜電力安裝工程有限公司、武漢思遠和諧水電安裝工程有限公司哈爾濱分公司、山西黎明偉業電力工程有限公司3家施工企業偽造許可證承攬工程。

　　同時，無證施工問題仍然較為突出，上海富生電力工程有限公司、樂都縣永祥勞務有限公司、海東地區百川電力勞務有限責任公司、海東地區聯合勞務有限公司4家施工企業未取得許可證，違規從事承裝電力設施活動。

　　此外，在工程轉包、違法分包方面也被查出大量問題。黑龍江省送變電工程公司、山西送變電工程公司等8家企業在工程發包等環節存在違規分包等情況。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，每年我國電網投資都是數千億，相對于這么龐大的投資規模來說，查出的這些問題其實并不是很嚴重，但是，這個狀況肯定是要改變。