降低首付款比例、放寬貸款條件、擴(kuò)大提取范圍……多地密集出臺(tái)的住房公積金貸款利好政策，正在推動(dòng)樓市進(jìn)一步去庫(kù)存化。尤其是近日住建部明確公積金異地個(gè)人住房貸款辦理流程，在業(yè)界看來(lái)，對(duì)于庫(kù)存壓力高居不下的三四線(xiàn)城市而言，這無(wú)疑是一個(gè)重大利好。

　　異地互貸終見(jiàn)曙光

　　因孩子在外省上大學(xué)，且當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)較高，在西寧市住房公積金管理中心繳納公積金的職工李先生一直想用公積金貸款在外省買(mǎi)房，減輕還款負(fù)擔(dān)。

　　正在全國(guó)漸次推進(jìn)的公積金異地貸款政策對(duì)類(lèi)似李先生這樣的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，是一個(gè)福音。

　　去年10月9日，住建部、財(cái)政部、央行三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放松公積金貸款條件，今后職工連續(xù)繳存6個(gè)月即可申請(qǐng)公積金貸款，并首次明確提出公積金將實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)。

　　隨后，多個(gè)城市提出推進(jìn)異地互貸政策。今年2月，武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥的四省會(huì)城市市長(zhǎng)共同簽署了《合肥綱要》約定，四市實(shí)施住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)；職工在就業(yè)地繳存公積金，在戶(hù)籍地購(gòu)買(mǎi)自住住房的，可向戶(hù)籍地公積金中心申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款。異地購(gòu)房貸款執(zhí)行貸款地住房公積金貸款政策規(guī)定；職工及配偶未使用住房公積金貸款的，異地購(gòu)房可提取公積金用于購(gòu)買(mǎi)戶(hù)籍地首套自住住房或償還商業(yè)住房貸款。此外，湖南、湖北、甘肅、山東表示將省內(nèi)推行異地互貸。

　　李先生所在的青海省西寧市公積金異地貸款范圍更加寬泛，依據(jù)今年9月新出臺(tái)的公積金貸款政策，只要是在西寧市住房公積金管理中心繳納公積金的職工，以西寧地區(qū)的自有住房做抵押，即可申請(qǐng)公積金貸款在全國(guó)實(shí)現(xiàn)異地購(gòu)房。

　　公積金異地貸款政策的尺度有望進(jìn)一步加大。近日，住建部發(fā)布《關(guān)于住房公積金異地個(gè)人住房貸款有關(guān)操作問(wèn)題的通知》，被媒體認(rèn)為是公積金異地貸款政策的細(xì)則落地。

　　該通知明確了住房公積金異地個(gè)人住房貸款辦理流程，指出繳存城市公積金中心負(fù)責(zé)審核職工繳存和已貸款情況，向貸款城市公積金中心出具書(shū)面證明，并配合貸款城市公積金中心核實(shí)相關(guān)信息。貸款城市公積金中心及受委托銀行負(fù)責(zé)異地貸款的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理、審核、發(fā)放、回收、變更及貸后管理工作，并承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。貸款城市公積金中心與繳存城市公積金中心要定期對(duì)異地貸款情況進(jìn)行核對(duì)，掌握提取、還款、變更和逾期情況。此外，住建部還稱(chēng)將建設(shè)全國(guó)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)信息交換系統(tǒng)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，相比放寬貸款條件、調(diào)整繳存期限、提高貸款額度、取消多項(xiàng)收費(fèi)等公積金新政，此前政策中雖然推出“異地互貸”，但落實(shí)仍有難度，因此，此次通知將再次加速“異地互貸”的推進(jìn)。

　　使用局限致冷熱不均

　　在公積金“異地互貸”提速的背后，是我國(guó)長(zhǎng)期存在因地區(qū)差異而產(chǎn)生的公積金使用冷熱不均的事實(shí)。

　　今年6月公布的《全國(guó)住房公積金2014年年度報(bào)告》，讓百姓第一次看清了公積金的家底。這份報(bào)告顯示，全國(guó)32個(gè)地區(qū)，公積金貸款發(fā)放率高于80%的只有8個(gè)，貸款發(fā)放率低于50%的有5個(gè)，個(gè)別地區(qū)更是低至30%左右。

　　據(jù)一名資深房地產(chǎn)業(yè)分析師介紹，在一線(xiàn)城市中，只有北京的公積金儲(chǔ)備較為充裕。上海房?jī)r(jià)一直較高，公積金使用率長(zhǎng)期高位運(yùn)行。而廣州也受困于公積金吃緊，其貸款額度已連續(xù)多月被“秒殺”，正嘗試通過(guò)“公轉(zhuǎn)商”等形式緩解貸款難。

　　不僅是上海、廣州，東部多市都遭遇了公積金貸款“額度荒”。因資金運(yùn)行壓力加大、公積金貸款出現(xiàn)放款輪候，杭州市從4月開(kāi)始辦理“公轉(zhuǎn)商”，上半年受理住房公積金貸款57.89億元，其中貼息貸款已占六成以上。在南京，截至8月，公積金貸款待放量達(dá)20多億元，占全年放款額度約1／10，據(jù)此估算約有5000戶(hù)申請(qǐng)者需要而沒(méi)得到貸款。

　　與上述情形相反，哈爾濱、貴陽(yáng)、荊州等城市的公積金貸款則顯得很從容。

　　9月中旬，哈爾濱持續(xù)放寬提取條件，規(guī)定“對(duì)連續(xù)足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月的，允許職工提取公積金用于支付房租”，同時(shí)拓寬公積金提取范圍，規(guī)定“夫妻雙方的父母患重病可提取公積金進(jìn)行治療”。

　　貴陽(yáng)市也放寬了住房公積金提取范圍，并將首次使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的最低首付比例降至20%；最高貸款額度由45萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元；而且再次申請(qǐng)公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的也按首套住房公積金貸款辦理。

　　荊州則實(shí)行了“提額度、降比例、通借通還”三項(xiàng)舉措。不僅將城區(qū)住房公積金貸款最高總額由40萬(wàn)元提高至45萬(wàn)元，規(guī)定繳存職工家庭使用住房公積金購(gòu)買(mǎi)首套住房，首付比例最低為20%，同時(shí)允許職工直系親屬間購(gòu)房實(shí)行住房公積金互取、互貸、互還。