隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，我國新一輪電力體制改革由 此拉開帷幕�！兑庖姟肥切乱惠嗠娏�體制改革的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件，隨著電力市場建設(shè)、交易機(jī)制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革、輸配電價(jià)改革和售電側(cè)改革等六個(gè)關(guān)鍵 性配套文件的出臺(tái)，電力體制改革將加速推進(jìn)。

南方電網(wǎng)公司將切實(shí)把思想、認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進(jìn)一步全面深化國企改革，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，以《意見》和配套文件為指引，堅(jiān)定前行、加快步伐，更好地為五省區(qū)全面建成小康社會(huì)提供電力保障服務(wù)。

明確方向提高認(rèn)識：

配套文件是系統(tǒng)性的制度安排、明晰的可操作路徑

從20世紀(jì)80年代開始，我國電力工業(yè)進(jìn)行了一系列改革，并在90年代完成了政企分開，開始走上了市場化道路，并通過改革提高了行業(yè)的發(fā)展能力和管理效率。21世紀(jì)初實(shí)施以廠網(wǎng)分開、主輔分離等為主要內(nèi)容的改革后，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體投資和經(jīng)營的積極性。

在全面深化改革的大背景下，因其較為充分的理論準(zhǔn)備和實(shí)踐基礎(chǔ)，電力改革成為能源革命中的“杠 桿革命”。黨的十八屆三中全會(huì)做出關(guān)于全面深化改革的總體部署，提出放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、 一個(gè)合作”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，為電力行業(yè)明確了競爭環(huán)節(jié) 的市場化與自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管現(xiàn)代化的方向�！兑庖姟烦浞重瀼亓肆�(xí)近平總書記重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，明確了深化電力體制改革的總體思路和基本原則。

與這一方向相一致的是，我國電力行業(yè)在長期探索和實(shí)踐中形成了“放開兩頭、管住中間”的共識。 這一體制框架為深化改革指明了路徑，即“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”——有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性 和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。