2016年的中國(guó)樓市調(diào)控正呈現(xiàn)出明顯的兩極分化。2月19日，財(cái)政部、國(guó)稅總局、住建部聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步下調(diào)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和營(yíng)業(yè)稅。這是近期首套房和二套房首付比例降至兩成和三成后，政策層再一次給樓市“松綁”。對(duì)于中國(guó)絕大多數(shù)城市而言，眼下已是史上最寬松的樓市調(diào)控窗口期。

　　而與此形成鮮明對(duì)比的是，房?jī)r(jià)已連續(xù)瘋漲16個(gè)月的深圳，調(diào)控收緊的靴子正在落下。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從深圳市住建局及各大中介處了解到，目前深圳市正在研究房地產(chǎn)調(diào)控政策，以形成房?jī)r(jià)的合理區(qū)間。正在討論的調(diào)控措施包括將購(gòu)房者的社保繳納要求由一年改為三年、營(yíng)業(yè)稅免征由兩年改為五年等。而春節(jié)假期后的一周內(nèi)，深圳二手房中介正在參照新的社保要求重新核實(shí)購(gòu)房者資格

　　同時(shí)，深圳部分銀行已于春節(jié)前后釋放出逐步收緊信貸執(zhí)行的信號(hào)，包括提高特定人群及部分房地產(chǎn)項(xiàng)目的貸款門(mén)檻，減緩放款速度，通過(guò)抑制投資投機(jī)行為來(lái)降低市場(chǎng)熱度。

　　多位受訪人士認(rèn)為，2016年深圳調(diào)控收緊、房?jī)r(jià)漲幅收窄是大概率事件。

　　自2014年“930政策”至今，深圳房?jī)r(jià)的上漲行情已經(jīng)持續(xù)16個(gè)月。深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全年深圳新建商品住宅成交均價(jià)33426元/平方米，單年漲幅為39.43%。

　　深圳中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心經(jīng)理王飛表示，除了高房?jī)r(jià)之外，深圳目前正處于前所未有的高杠桿節(jié)點(diǎn)上。高杠桿加上短炒趨利，構(gòu)成了當(dāng)前深圳樓市更加讓人警醒的理由。

　　調(diào)控的靴子

　　春節(jié)前夕，深圳市市委書(shū)記馬興瑞與市長(zhǎng)許勤先后為深圳樓市調(diào)控打下“預(yù)防針”。

　　1月28日，馬興瑞表態(tài)：“深圳上漲的房?jī)r(jià)確實(shí)影響了一批希望來(lái)深圳扎根的高學(xué)歷年輕人，深圳市政府也在考慮應(yīng)對(duì)方案。”

　　隨后的2月4日，許勤在深圳市六屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上說(shuō)：“深圳去年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，和全國(guó)一些城市方向不太一致。主管部門(mén)正在研究調(diào)控政策，未來(lái)住房新政既要惠民，又要確保房?jī)r(jià)在合理區(qū)間。”

　　接近深圳住建局人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，有關(guān)部門(mén)去年下半年一直在密切關(guān)注市場(chǎng)走勢(shì)。決策層認(rèn)為，市民承受的購(gòu)房壓力過(guò)大，加上投機(jī)因素，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)深圳未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才流動(dòng)都有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　目前，一份深圳春節(jié)后正在研究的政策清單正在業(yè)內(nèi)引起討論，所涉及的調(diào)控措施包括：

　　一、購(gòu)房者的社保要求，由連續(xù)一年繳納改為連續(xù)三年繳納；二、個(gè)人普通住房對(duì)外銷(xiāo)售所需繳納的營(yíng)業(yè)稅免征期由兩年改為五年；三、首套房按揭貸款的要求提高，即使已結(jié)清前套房產(chǎn)貸款的購(gòu)房者，不能再獲首套房按揭貸款；四、首套房首付比例從25%提高到30%。

　　不少資深中介人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，以上措施不會(huì)同時(shí)出臺(tái)，但鑒于深圳現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)走勢(shì)與政府近期的發(fā)聲，其中的一兩條落地并非沒(méi)有可能。深圳政府一貫是小道消息試探民意，然后順勢(shì)推出。

　　深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為政策在三四月份出臺(tái)的可能性比較大，“既然放出風(fēng)聲來(lái)了，若遲遲不出，政策的效應(yīng)就遞減了。”

　　幾項(xiàng)措施中，社保繳納由一年改為三年被認(rèn)為具備較大可行性。原因是在北上廣深四個(gè)一線城市中，唯有深圳對(duì)非深戶(hù)籍的購(gòu)房限制最為寬松：購(gòu)房人只需提供一年以上的納稅證明和一年以上的社保證明即可。同等條件下，北京和上海對(duì)非本地戶(hù)籍購(gòu)房的社保繳納要求分別是五年和兩年。

　　美聯(lián)物業(yè)深圳及惠州區(qū)董事總經(jīng)理江少杰分析，由于深圳購(gòu)房人群中本地戶(hù)籍人口不多，社保改為三年一旦執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)力將減少1/3。政策一旦收緊，一部分需求就會(huì)退下去，因此政府也在權(quán)衡。