10月26日，財政部、國務(wù)院國資委、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理 切實提高審計質(zhì)量的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實施意見》重點突出行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性、協(xié)同性，運用行政監(jiān)管、市場約束、行業(yè)自律、信用建設(shè)等多種方式手段，具體推出了10項政策措施。包括完善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理政策，對會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)實行備案管理，促進(jìn)形成科學(xué)有序的管理格局；逐步推動開展會計師事務(wù)所質(zhì)量評估，鮮明樹立質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，推動形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的格局；深化會計師事務(wù)所符合執(zhí)業(yè)許可條件監(jiān)督，督促會計師事務(wù)所不斷保持和提升執(zhí)業(yè)能力；加強(qiáng)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)測和管理，及時共享有關(guān)信息等。

　　據(jù)介紹，注冊會計師有效履行職責(zé)，開展對國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、上市公司等主體的財務(wù)報表審計，出具審計意見，提示企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，保護(hù)了投資者和社會公眾利益。但是，注冊會計師行業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，部分會計師事務(wù)所審計質(zhì)量不高、風(fēng)險意識不足、內(nèi)部治理結(jié)果不完善，執(zhí)業(yè)環(huán)境不容樂觀，需要加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)業(yè)管理，進(jìn)一步提升審計質(zhì)量。

　　三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次印發(fā)的《實施意見》，堅持有序推動、平穩(wěn)實施。在調(diào)整會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理政策的同時，加快形成接續(xù)性管理措施，引導(dǎo)會計師事務(wù)所根據(jù)自身規(guī)模、能力和專長承接業(yè)務(wù)，推動改革平穩(wěn)有序?qū)嵤��?/p>

　　實施意見將如何落地落實？三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將明確工作任務(wù)分工，確定時間表、路線圖；細(xì)化實施意見中的每一項措施，形成具體的重點工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，加快形成配套措施的具體細(xì)則。

　　同時，還將加強(qiáng)部門協(xié)同配合。在進(jìn)一步理順財政部門作為注冊會計師行業(yè)主管部門同國資、銀保監(jiān)等部門的關(guān)系，形成協(xié)調(diào)協(xié)同工作格局的同時，財政部門將及時完善審計準(zhǔn)則等執(zhí)業(yè)規(guī)則，及時了解其他監(jiān)管部門對審計質(zhì)量的需求，指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所提高審計質(zhì)量，有效滿足相關(guān)需求。

　　此外，切實抓好貫徹落實。各地財政、國資等部門和銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高對加強(qiáng)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理與提高審計質(zhì)量的認(rèn)識，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實；密切關(guān)注實施過程中的問題，及時研究解決方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。（記者 曾金華）

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