11月25日，人社部會同財政部和國家稅務總局印發《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳國家稅務總局辦公廳關于公布個人養老金先行城市的通知》，公布了36個先行城市(地區)名單，個人養老金制度開始在先行城市(地區)實施。

　　《通知》明確，先行城市(地區)符合條件的群眾可自愿參加個人養老金。按照個人養老金制度規定，參加人需要開立個人養老金賬戶和個人養老金資金賬戶，根據個人意愿購買相關金融產品。群眾可以在國家社會保險公共服務平臺和相關金融行業平臺查詢參與個人養老金的金融機構及金融產品名單。

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示，個人養老金制度啟動實施有助于加快構建多層次、多元化養老保障體系。促進市場化、商業化養老產品發展，滿足多元化養老金融服務需求，加快推動養老保險第三支柱發展壯大。同時為資本市場吸引長期、穩定“活水”，增強資本市場穩定性。

　　“當前中國養老規模結構相對并不均衡且總量不足，第一支柱占養老金總規模的比例接近70%，第二、第三支柱發展仍顯不足。三支柱規模合計占GDP的13%，對比部分發達國家存在一定差距。”中金公司研究部策略分析師、董事總經理李求索對《證券日報》記者表示，本次啟動實施的個人養老金制度有望推動第三支柱發展，從而促進養老三支柱結構更加均衡，提升中國養老儲備。

　　根據人社部數據，截至2022年三季度，中國基本養老保險參保人數達到10.47億人，可參加個人養老金制度的人口基數較廣。

　　李求索表示，基于一定假設條件粗略估算，經歷5年至10年的發展，個人養老金累計金額可能達到萬億元以上水平，逐步成為中國養老體系中的重要組成部分。

　　“發展個人養老金制度，有助于加速中國居民資產配置由不動產與存款向金融資產轉移，為資本市場帶來新類型長期資金。且由于養老金天然具備長期資金屬性，有助于建立追求長期穩定回報的投資風格，培養資本市場價值投資與長期投資理念，減少市場波動，助力資本市場高質量發展，更好服務實體經濟。”李求索表示。

　　他進一步表示，根據現行政策規定與產品特點，個人養老金短期可能更多配置固定收益類資產，長期來看，有望逐步提高權益類資產配置比重。基于一定假設預期，2030年中國個人養老金中權益資產比重可能逐步提升至20%左右，為股票市場提供增量資金約2000億元至6000億元。

　　中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，隨著未來政策逐步完善，參考美國共同基金中接近50%的資金來自養老金，以長期視角來看，個人養老金帶給資本市場的增量資金將高達萬億元量級。

　　近百只養老目標基金Y份額28日開啟申購

　　公募基金個人養老業務正式步入實操階段。11月25日晚，據《證券日報》記者不完全統計，易方達基金、天弘基金、華夏基金等近30家機構集中發布公告稱，自11月28日(下周一)起，旗下養老目標基金Y份額開放日常申購(含定期定額、申購、贖回等業務)。截至記者截稿，涉及產品已近百只。

　　投資者可先在與相關基金公司建立代銷關系的銀行開立個人養老金資金賬戶，然后于11月28日使用此賬戶資金辦理養老目標基金Y份額的申購。據大成基金介紹，單個基金賬戶單筆申購的最低金額為1元，投資者可多次申購，累計申購金額不設上限。

　　對于個人養老金基金所需的軟硬件基礎工作，上述基金公司已準備就緒。

　　銷售渠道方面，天弘基金、匯添富基金、博時基金、嘉實基金、華安基金等基金公司旗下養老目標基金Y份額，已在直銷平臺及基金銷售機構等渠道上線。同時，博時基金已在直銷平臺博時基金App、個人版網上交易系統完成“養老專區”上線，可支持養老測算、養老資金賬戶綁定、養老基金申贖等功能。嘉實基金旗下直銷平臺“理財嘉”App專設“養老專區”，并已開設開戶預約、稅延養老測算、養老投教等功能。匯添富基金持續加強和各銷售渠道的養老專區共建、渠道客戶經理培訓、各類養老活動推廣等工作，在個人養老金業務上形成聯動。

　　費率優惠方面，為降低投資者個人養老金投資成本，中銀基金、興證全球基金、上投摩根基金等旗下養老目標基金Y份額的管理費率和托管費率均較原有的A類份額下調50%。據興證全球基金介紹，除基金費率優惠外，個人養老金賬戶還享受一定稅收優惠，在投資環節，計入個人養老金資金賬戶的投資收益暫不征收個人所得稅。此外，中加基金相關負責人表示，養老目標基金Y份額收益分配方式默認為紅利再投資，在降低投資成本的同時，鼓勵投資者長期持有。

　　投資策略方面，中加基金以旗下中加安瑞穩健養老介紹，80%以上資產投資于公募基金，權益資產占比15%至30%，致力于通過大類資產配置和優選基金投資組合，爭取在控制風險的前提下，實現基金資產的長期穩健增值。

　　團隊配置方面，基金公司均投入較大力度。嘉實養老金投研服務團隊總人數超過120人，其中投資經理和營銷服務骨干人員平均從業年限都超過10年。平安基金資產配置團隊擁有10年FOF+MOM實戰經驗，核心成員平均從業年限超12年，資產管理規模超800億元。

　　此外，中國銀河證券、廣發證券等銷售機構也同步上線業務專區。中國銀河證券相關負責人介紹，官方App特設“個人養老金專區”，提供政策解讀、開戶指引、分析工具、投教視頻等多種特色功能。目前，中國銀河證券已同多家進入個人養老金基金名錄的公募基金公司形成合作關系，產品貨架豐富，供投資者自由選擇。

　　談及養老目標基金的優勢，易方達基金首席市場官王駿對《證券日報》記者表示，養老目標基金根據個人養老需求設計，具備長期型和穩健性。從其養老屬性和成熟市場經驗來看，養老目標基金發展空間廣闊。

　　華安基金表示，個人養老金基金的落地，也為資本市場直接融資體系提供長期穩定資金來源，對于資本市場生態優化和實體經濟長期發展具有深遠影響。

　　多款個人養老金保險產品出首單

　　11月25日，人社部宣布個人養老金制度啟動實施。當天，國民養老保險、人保壽險、國壽壽險等多家保險公司的個人養老金保險產品開出首單。

　　記者從人保壽險了解到，11月25日下午，人保壽險在北京、浙江同時簽發了第一張個人養老金保險產品保單。人保壽險在京法人客戶的中層管理人員侯先生和浙江杭州省級國企員工丁女士，遠程購買了人保壽險首款個人養老金保險產品(福壽年年專屬商業養老保險)，成為兩地人保壽險個人養老金的首單客戶。

　　“選擇商業養老保險，我首先考慮的是長期穩定、安全、專款專用。養老保險是真正可以跟長壽風險對沖的、保證利率寫入合同的養老金融產品。”侯先生表示。

　　福壽年年專屬商業養老保險是人保壽險去年推出的產品，最新數據顯示，上市至今已實現規模保費6.9億元，保單件數達12.2萬件。

　　人保壽險表示，后續還將推出個人養老金保險新產品，豐富產品體系；及時開展業務咨詢情況梳理，不斷提高運營管理與服務水平。同時體現保險行業風險保障和長期資金管理優勢，實現投資組合賬戶長期穩健增長，保障個人養老金保險產品年度結算利率的持續優勢。

　　國壽壽險11月25日與客戶王先生簽訂了該公司首份個人養老金保險產品保單。據介紹，王先生今年35歲，是北京市一家金融企業中層管理人員。

　　國壽壽險表示，公司積極準備了多款個人養老金產品，將充分發揮相關渠道的營銷服務優勢，為客戶提供便捷、高效、優質的個人養老金產品服務。

　　業內人士表示，接下來個人養老金市場競爭將會很激烈，各金融機構需要進一步打造自身的差異化競爭優勢。

　　“目前保險、基金、銀行、銀行理財子公司等各類金融機構，正在通過不同方式挖掘個人養老金市場，初步形成跨業競爭格局。保險業要發揮產品復利、分散長壽風險、與養老服務有機結合等方面的獨特優勢，提升長期投資收益率，成為第三支柱發展的核心力量。”清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心研究負責人朱俊生對《證券日報》記者表示。

　　他進一步表示，保險業需要從四方面著手，充分發揮比較優勢。一是發揮養老保險產品相對優勢，利用復利效應促進養老財富積累。二是推動生命年金化領取，發揮保險分散長壽風險的獨特作用。生命年金以被保險人生存為條件，可實現終身年金領取，即只要個人生存，就可以領取養老金，這能有效解決個人預期壽命不確定性帶來的挑戰。在參與養老金融的機構中，只有保險機構能夠開發和銷售生命年金產品，是其特有優勢。三是養老保險與服務有機結合，為消費者提供綜合解決方案。四是完善激勵相容機制，提升長期養老資金的投資收益率。“商業養老保險本質上是長期養老資產積累，在較長的積累期提高養老保險資金的投資收益是關鍵。投資收益是不同機構之間競爭的核心，保險業將面臨很大的挑戰。”朱俊生表示，要適當提高風險容忍度，提升養老資金投資收益率。

　　多家銀行個人養老金業務正式上線

　　11月25日，人社部宣布個人養老金制度啟動實施。《證券日報》記者第一時間聯系首批獲準開展個人養老金業務的商業銀行獲悉，多家銀行個人養老金業務正式上線。

　　11月25日，工商銀行作為首批銀行在全國36個個人養老金制度試行地區正式上線個人養老金業務；同日，農業銀行全面啟動個人養老金服務；建設銀行也正式對外開辦個人養老金業務，為客戶提供賬戶開立、資金繳納、產品認購等一站式服務；一同上線的還有交通銀行，客戶可通過個人手機銀行App、營業網點等各類官方渠道開立個人養老金資金賬戶；中國郵政儲蓄銀行也正式上線個人養老金資金賬戶和基金交易業務。

　　除國有大行外，記者獲悉，中信銀行、民生銀行于11月25日正式推出個人養老金服務，向客戶提供個人養老金賬戶開立、養老產品、增值服務等便捷全面的個人養老金服務體系。此外，寧波銀行和浙商銀行個人養老金業務也于11月25日下午正式上線。

　　在產品選擇方面，多家商業銀行已提前做好各項服務準備。據工商銀行相關人士介紹，工商銀行以“運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值”為原則，積極與多家產品和銷售機構開展對接，做好產品遴選與發行銷售。

　　民生銀行相關負責人表示，在產品配置方面，民生銀行搭建了與第三支柱個人養老金賬戶適配的“專屬養老產品系列貨架”，涵蓋養老儲蓄存款、養老理財、養老基金代銷、養老保險代銷四大系列，可滿足不同投資偏好的客戶。

　　此外，還有多家銀行的產品“在路上”。據交行養老金融部相關負責人介紹，養老保險產品、養老理財產品、養老儲蓄產品將在近期陸續上架銷售。寧波銀行相關人士表示，將逐步上線個人養老金基金、理財、保險和儲蓄四大類產品，目前已上線基金產品，理財、保險、儲蓄產品正在系統對接中。

　　中信銀行則根據客戶的養老需求提供綜合化金融服務。據介紹，個人養老金資金賬戶功能豐富，支持任意渠道入金繳存、可視化展示已繳存和當年剩余可繳額度，支持賬戶查詢、交易明細查詢、稅延憑證下載等功能，并享受個人養老金稅收優惠、養老產品投資等服務。

　　“鑒于個人養老金資金賬戶的唯一性和重要性，預計商業銀行之間將展開一場激烈的資金賬戶‘爭奪戰’。” 中信證券首席經濟學家明明對記者表示。

　　在預約和開立個人養老金賬戶方面，已有銀行推出優惠政策。建設銀行相關人士介紹，11月26日起，在建行營業網點或手機銀行開立個人養老金資金賬戶并體驗充值，成功后可獲得50元權益卡券；同時，聯動推薦好友辦理開戶的客戶可獲得更多權益獎勵。

　　中基協發文強調公募基金服務個人養老金五大要求

　　公募：有能力有責任成為投資主力軍

　　11月25日，為更好引導公募基金行業主動作為、守正創新，積極服務個人養老金高質量發展，中國基金業協會正式發布了《公募基金行業服務個人養老金高質量發展行動綱要》(以下簡稱《行動綱要》)。

　　具體來看，《行動綱要》從提高政治站位、履行職責使命、提升專業能力、豐富產品供給、優化客戶服務與陪伴等五個方面，明確了公募基金行業積極服務個人養老金高質量發展的行動方向。

　　《行動綱要》發布當日，記者火速連線多家個人養老金基金名錄中的基金公司，對相關工作進展進行采訪。

　　博時基金養老金業務中心相關負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示，“公募基金憑借專業的投資水平、豐富的投資經驗，將在未來服務我國人民養老事業上扮演越來越重要的角色，有能力也有責任成為個人養老金投資的主力軍。未來將認真貫徹落實《行動綱要》的要求，科學運用金融科技手段，做好個人養老金投教工作，以長期投資、價值投資為目標，促進個人養老金與資本市場、實體經濟的良性互動，助力投資者養老資產的長期、穩健增值。”

　　“目前，公司在個人養老金投資基金業務方面已健全了規章制度與組織架構，建立了專業的投資團隊，配備了充足的業務人員，儲備了豐富的產品，并積極開展投資者教育工作，所管理的兩只養老FOF基金均納入首批個人養老金基金名錄。”交銀施羅德基金對《證券日報》記者稱，“今后，交銀基金將嚴格遵循《行動綱要》精神要求，堅持以人民為中心，進一步提升養老金長期投資管理能力，創新豐富產品體系，科技賦能優化客戶服務能力，多措并舉加強投資者陪伴與養老投教，與個人養老金業務各參與主體一起，為投資者提供高質量的養老財富管理服務。”

　　華夏基金對《證券日報》記者表示，“華夏基金一直積極為公募基金助力個人養老金業務發展做準備，目前已經積累了21年養老投資管理經驗，建立了適合養老金管理的制度框架和人才隊伍，并借鑒國際先進的資產配置理念、積累了豐富的FOF管理經驗，搭建了完善的產品線，有實力也有能力為投資者提供專業的養老投資服務。接下來將嚴格按照《行動綱要》的核心精神和規范要求，持續提升投研能力，豐富產品供給與創新，重視信息技術應用，優化客戶服務能力，加大投資者教育和陪伴力度。”

　　針對《行動綱要》中提出的“提升專業能力、滿足養老金長期投資需求”這一重要要求，民生加銀資產配置部總監蘇辛對《證券日報》記者表示，“專業的投資能力是養老金投資的重中之重。從投研視角來看，公募基金行業可以從以下兩方面服務養老金投資：首先要樹立長期主義的投資理念，杜絕盲目追逐熱點、主題，克制短期投機行為，將獲取中長期收益作為基金管理人的首要目標。其次是持續發展金融科技，以數字化手段拓寬投資認知，提升投資效率。通過大數據等科技手段，對股票、基金等資產進行系統性分析，得到多維度的綜合觀點，以此拓寬投資認知，輔助投資決策，提升投資效率。”

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