戰(zhàn)勝了“洋種子”，卻敗給了“仿種子”

　　“仿種子”層出不窮擾亂種子市場(chǎng)，嚴(yán)重影響種業(yè)創(chuàng)新，亟待整治

　　本報(bào)記者于長(zhǎng)洪、張洪河、李云平

　　解決我國(guó)14億人口“吃得飽”問(wèn)題的小麥、水稻等主要農(nóng)作物，在自主育種方面已接近甚至達(dá)到或超過(guò)世界先進(jìn)水平。然而，在素有“健康糧倉(cāng)”之稱的水果蔬菜、雜糧雜豆等非主要農(nóng)作物種質(zhì)資源領(lǐng)域，各種仿冒具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種的“仿種子”層出不窮，嚴(yán)重干擾種業(yè)市場(chǎng)秩序、挫傷企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新積極性。我國(guó)亟待建立和完善種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫(kù)，嚴(yán)厲打擊“仿種子”，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)“芯片”，確保國(guó)家糧食安全和人民健康安全。

　　“仿種子”之亂

　　眼下，全國(guó)各地向日葵進(jìn)入秋收時(shí)期，但一些葵農(nóng)遇到煩心事。“開(kāi)春時(shí)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的食葵種子有好幾十個(gè)，名稱、外形都很相似，肉眼根本分辨不出來(lái)，我們就選擇了其中一個(gè)品種。現(xiàn)在我們收獲后發(fā)現(xiàn)，雖然葵花子產(chǎn)量可以，但品相不太好，賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，‘仿種子’讓我們吃了啞巴虧。”葵農(nóng)張子元說(shuō)。

　　我國(guó)地處種植向日葵的黃金緯度，種植地域?qū)拸V，年均種植葵花面積1000萬(wàn)畝以上，食葵種植面積、消費(fèi)能力、出口貿(mào)易、科研水平和從業(yè)人數(shù)均居世界首位。

　　與葵農(nóng)一樣，內(nèi)蒙古三瑞農(nóng)業(yè)科技股份有限公司同樣深受“仿種子”之苦，這是一家集育種、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等為一體的向日葵龍頭企業(yè)。公司副總經(jīng)理卞偉勛說(shuō)，他們近些年投入6800多萬(wàn)元，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的食葵品種SH363、SH361。“自這個(gè)品種推出以來(lái)，已被多個(gè)假種子仿冒，導(dǎo)致我們市場(chǎng)占有率由60%下降到33%左右，損失巨大。”

　　中國(guó)葵花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)：國(guó)內(nèi)現(xiàn)有原創(chuàng)型食葵育種企業(yè)和科研院所不足20家，其自主選育、推廣上市品種約50個(gè)，而在國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)登記的食葵新品種卻高達(dá)1900多個(gè)。該聯(lián)盟執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張永平痛心地說(shuō)：“我國(guó)利用10多年的時(shí)間培育出食葵新品種，打敗了國(guó)外‘洋種子’的壟斷，卻在很短時(shí)間內(nèi)敗給了‘仿種子’。”

　　據(jù)了解，我國(guó)的小麥、水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物中，水稻、大豆種子基本是國(guó)產(chǎn)品種，小麥的品種國(guó)產(chǎn)化率也較高，玉米、馬鈴薯種子部分依賴進(jìn)口，不少蔬菜品種嚴(yán)重依賴洋種子。

　　我國(guó)華北某地級(jí)市種子管理站站長(zhǎng)告訴記者，解決“吃得飽”問(wèn)題的小麥、水稻等主要農(nóng)作物，我國(guó)在自主育種方面已接近甚至達(dá)到或超過(guò)世界先進(jìn)水平。其他雜糧雜豆、水果蔬菜等非主要農(nóng)作物是解決“吃得好”的“健康糧倉(cāng)”，但自主育種方面與世界水平仍差距很大。近年來(lái)一些科研公司加大非主要農(nóng)作物育種研發(fā)力度，取得了重大突破，但由于經(jīng)濟(jì)效益高等原因，我國(guó)非主要農(nóng)作物品種被仿冒現(xiàn)象突出，以市場(chǎng)認(rèn)可度高的向日葵原創(chuàng)品種SH361、SH363、GK601為例，全國(guó)類似名稱的登記品種達(dá)400多個(gè)。

　　卞偉勛說(shuō)，“仿種子”就是對(duì)自主研發(fā)種子的仿冒、盜版和侵權(quán)，不僅侵犯自主研發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，也擾亂了種業(yè)市場(chǎng)秩序，更挫傷了企業(yè)研發(fā)培育新品種的積極性，嚴(yán)重影響我國(guó)種業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　“仿種子”之害

　　“我們辛辛苦苦培育出的新品種，在很短時(shí)間、花幾千元就能被仿冒。”張永平說(shuō)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研發(fā)一個(gè)優(yōu)良品種，需要投入大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。然而，一些企業(yè)或個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，在無(wú)種質(zhì)資源、無(wú)育種基地、無(wú)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的情況下，做起了一本萬(wàn)利的“仿種子”生意。

　　據(jù)介紹，“仿種子”亂象主要有三種：一是通過(guò)直接盜竊或收買(mǎi)研發(fā)企業(yè)人員獲取親本后進(jìn)行雜交、繁育出所謂的新品種，二是直接混合使用各種知名度較高、市場(chǎng)行情較好的品種推出所謂的新品種，三是使用與品牌種子名稱相近的名稱進(jìn)行“傍”名牌。

　　記者調(diào)查了解到，DNA指紋圖譜具有高度的專一性和特異性，成為當(dāng)今先進(jìn)的種質(zhì)鑒定技術(shù)。我國(guó)玉米等主要農(nóng)作物已建立完備的DNA指紋圖譜庫(kù)，可有效識(shí)別“仿種子”侵權(quán)行為。但我國(guó)向日葵等非主要農(nóng)作物尚未建立完備的種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫(kù)，面對(duì)“仿種子”現(xiàn)象難以及時(shí)、準(zhǔn)確識(shí)別，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是難上加難。

　　卞偉勛告訴記者，由于缺乏DNA指紋圖譜的技術(shù)支撐，他們難以認(rèn)定市場(chǎng)上的“仿種子”侵權(quán)行為，企業(yè)的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效保護(hù)，而蒙受巨大損失。

　　一些地方種子管理站負(fù)責(zé)人坦言，他們既沒(méi)有DNA指紋圖譜技術(shù)，也沒(méi)有基因比對(duì)手段，無(wú)法認(rèn)定“仿種子”行為，很難有效打擊“仿種子”。

　　據(jù)了解，我國(guó)新品種登記制度不完善，也是“仿種子”現(xiàn)象難以制止的主要原因之一。DUS(特異性、一致性、穩(wěn)定性)測(cè)試是我國(guó)植物新品種保護(hù)的主要依據(jù)，但農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)只對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行“紙上審查”，很難對(duì)新品種的真實(shí)性和差異性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，導(dǎo)致一品多名的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

　　而對(duì)于原創(chuàng)型育種企業(yè)來(lái)說(shuō)，“DUS測(cè)試周期長(zhǎng)達(dá)兩三年，非主要農(nóng)作物品種更新速度快，從而造成新品種保護(hù)權(quán)授予時(shí)滯。如果遇到仿冒、套牌等侵權(quán)行為，在原創(chuàng)種子尚未通過(guò)新品種測(cè)試時(shí)，‘仿種子’已捷足先登，出現(xiàn)‘李逵’敗給‘李鬼’的現(xiàn)象。”張永平說(shuō)。

　　“仿種子”之治

　　國(guó)內(nèi)育種專家認(rèn)為，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，我國(guó)要保護(hù)“土”種子、利用“洋”種子、培育新種子、打擊“仿種子”。因?yàn)榉N質(zhì)資源是自然植物的生命備份，特別是非主要農(nóng)作物，在保持物種多樣性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加群眾收入等方面具有極其重要的作用。

　　據(jù)張永平介紹，要充分利用“土”種子品質(zhì)好、“洋”種子產(chǎn)量高的各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展品種雜交、選育工作，培育出產(chǎn)量、質(zhì)量、口感等均佳的新品種，兼顧適應(yīng)性、豐產(chǎn)性、商品性。為此，要著力保護(hù)好非主要農(nóng)作物“土”種子，需要及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、調(diào)查與收集工作。黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫(kù)建設(shè)，已在內(nèi)蒙古啟動(dòng)，希望得到國(guó)家試點(diǎn)支持。

　　巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院向日葵研究所所長(zhǎng)李軍說(shuō)，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的革新和競(jìng)爭(zhēng)是以種質(zhì)資源為核心的科技較量。建立和完善非主要農(nóng)作物種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫(kù)，有利于對(duì)本土種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，有利于發(fā)掘一批有重要育種價(jià)值的新基因，有利于創(chuàng)制一批突破性的新種質(zhì)。建議在非農(nóng)作物原產(chǎn)地或主產(chǎn)地，如在食葵種植面積占全國(guó)七分之一的巴彥淖市，設(shè)立由國(guó)家主導(dǎo)的食葵DNA指紋圖譜庫(kù)，有利于本土種質(zhì)資源的保護(hù)、研發(fā)、推廣。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，我國(guó)需要實(shí)施更為嚴(yán)格的新品種登記制度。在構(gòu)建種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫(kù)的基礎(chǔ)上，各級(jí)品種登記審查單位必須對(duì)登記品種的特異性實(shí)施實(shí)質(zhì)審查。對(duì)已登記品種進(jìn)行DNA指紋圖譜鑒定，對(duì)一品多名及剽竊原創(chuàng)品種的“仿種子”行為進(jìn)行篩查和嚴(yán)厲打擊，維護(hù)原創(chuàng)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，我國(guó)需要實(shí)施植物新品種權(quán)事先審查機(jī)制，從源頭杜絕種質(zhì)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生。國(guó)家相關(guān)部門(mén)借助種質(zhì)資源DNA指紋圖譜對(duì)植物新品種權(quán)授予工作進(jìn)行事先篩查，篩查后再確定是否安排進(jìn)行DUS測(cè)試，以保證植物新品種權(quán)授予工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　基層種子執(zhí)法人員呼吁，我國(guó)需要完善植物新品種保護(hù)立法，縮短DUS測(cè)試周期，加快品種審定效率。部分品種審定可采用DNA測(cè)試法，縮短審定時(shí)間，進(jìn)一步保護(hù)和提高企業(yè)研發(fā)新品種的積極性。